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当地时间1月12日,特朗普以制裁伊朗贸易伙伴为由签发总统令,对华加征25%关税;不到24小时1月13日中国商务部便发布第3号公告,对美韩太阳能级多晶硅征收最高113.8%反倾销税,有效期五年。
2025年1月。针对美韩多晶硅的贸易救济措施即将到期。按理说,中国完全可以选择让它自然终止,释放一点善意。但商务部没有这么做,而是直接启动了“期终复审”。
按照WTO《反倾销协定》第11.3条的规则,这种复审调查的期限通常就是12个月。也就是说,不管美国人在这一年里折腾什么,也不管那位金发总统在2026年1月12日签不签字,中国这份针对美韩企业的裁定书,都会在1月13日这个节点准时落地。
美方用行政命令搞突袭,理由是制裁伊朗的连带责任,这种借口在国际法理上那是相当的虚。而中方甩出来的,是一份跑完了一整年法定程序、每一个数据都经过核算、每一次听证都有记录的法律文书。
这种“巧合”,比刻意的反击更让对手窒息。它在传递一种极度冷静的信号:你的政治作秀干扰不了我的法治节奏,该落下的,一秒钟都不会晚。
2011年左右,那可是欧美光伏巨头围剿中国的至暗时刻。当时美国的Hemlock、德国的Wacker、韩国的OCI,这几家多晶硅大厂几乎垄断了全球上游原料。那时候,他们随意涨价,中国下游的光伏板企业只能忍气吞声,还得把利润大头拱手相让。
后来美国发起的“双反”调查,更是差点把中国光伏产业扼杀在摇篮里。当年中国第一次对美韩多晶硅征税,那是为了生存被迫反击,手里其实捏着一把汗,生怕断供。
但如今的中国,已经是全球多晶硅产能的绝对霸主。通威、协鑫这些本土巨头崛起后,凭借着技术迭代和成本控制,硬生生把那些昔日的欧美霸主挤到了墙角。
现在的局面是:中国不需要依赖进口多晶硅,反而是那些海外工厂,如果没有中国这个全球最大的单一市场来消化产能,他们的生产线就得停摆。所以,这次公告里的高额税率,本质上不再是防御,而是“清理门户”。
对那些配合调查、还想在中国混口饭吃的韩国企业,给了一个个位数的“生存税率”。而对那些存在恶意倾销行为、或者完全不配合的美韩企业,直接祭出了三位数的“劝退税率”。
这意思很明白:现在的中国市场是稀缺资源,想进来卖货?可以,但必须按我的规矩来,谁敢把过剩的落后产能往这里低价倾倒,那这就是你的下场。
华盛顿那边,为了加税,还得绕个大弯子找个“制裁伊朗贸易伙伴”的由头。这暴露了他们的心虚——因为在正常的贸易规则下,他们根本找不到合理的加税理由。这种滥用“长臂管辖”的招数,虽然看起来霸道,但在国际商贸的法理层面上,十分脆弱。
再看北京这边,第3号公告简直就是标准的法律教科书。什么叫“期终复审”?它的核心逻辑是:如果我取消关税,你的倾销会不会卷土重来?
商务部用了一年时间,收集了大量数据证明——“会”。因为美韩那边的电价、人工成本远高于中国,他们的产品要在中国卖,唯一的办法就是低于成本价倾销。
一旦中国撤掉防线,这些带有破坏性的低价产品就会涌入,再次伤害中国产业。所以,继续征税不是为了报复,而是基于产业安全的必然选择。
我把所有的调查过程、裁定依据、数据模型都摆在桌面上,哪怕你告到日内瓦的WTO总部,我也能拿出一尺厚的证据链。这和对方那种全凭总统心情签字的行政令,完全是两个维度的操作。一个是在破坏规则,一个是在利用规则维护秩序。
在这份公告里,还有一个极易被忽视的细节:五年的有效期。这可不是个随随便便的时间设定。这就好比是在两国边境上修了一道长期的城墙,明确告诉你,至少在未来五年内,也就是全球能源转型最关键的冲刺期,这个壁垒不会拆。
这对那些指望通过谈判施压、让中国松口的美国政客来说,是一盆冷水。他们习惯了用“极限施压”来换取短期利益,以为加个关税,中国就会慌,就会为了缓和关系而主动取消贸易救济措施。
但这回,中国用行动说了“不”。这不仅是税率的问题,更是战略定力的问题。在中美博弈进入深水区的当下,任何单方面的示弱都会被视为防线崩溃的前兆。保留这道关税墙,就是保留了一个极其重要的谈判筹码。
你想吗?可以,但你得先把你的手缩回去。你不想谈?那也行,反正我的光伏产业链已经全闭环了,这道墙防的就是你那扰乱市场的手。这种“拒绝撤防”的态度,比任何激烈的言辞都更有力量。它意味着中国已经不再幻想对方良心发现,而是做好了长期在“高墙”下共存的准备。
十年前,欧美国家高举“自由贸易”的大旗,指责中国搞保护主义。十年后,当中国企业靠着真刀真枪的技术创新和规模效应拿下了全球市场,反倒是当年的“教官”们开始耍赖,撕毁规则书,甚至不惜用政治借口来搞硬脱钩。
这份113.8%的税单,与其说是惩罚,不如说是一面镜子。它照出了某些国家在产业竞争力衰退后的气急败坏,也照出了中国在掌握核心产业链后的从容不迫。
这笔账,中国算得很清楚。球从来就不在对方脚下,因为规则的球场,现在是我们以此为基石铺就的。至于那些还在做着“单边霸凌”美梦的人,看着这张五年期的税单,恐怕得重新学学怎么在这个新世界里做生意了。
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