泰柬刚停火不久,柬埔寨副首相孙占托就公开表示:今后不能再站队中国?中国是柬埔寨最大的投资国和捐助方,柬埔寨为何要“改变外交方针”?
据观察者网1月15日报道,柬埔寨副首相孙占托明确表示,柬埔寨正寻求减少对自己最大外国投资者中国的依赖,以保护柬埔寨经济免受中美“超级大国”竞争的影响。
孙占托还进一步指出,像柬埔寨这样的小国,“承受不起在中美竞争中选边站队”。在他看来,“大象打架时,最好躲开。柬埔寨可以通过不选边来生存。”
至于柬埔寨为何要转变外交方针,孙占托解释称,这都是特朗普给的经验教训。2025年4月,美国总统特朗普挥舞“解放日”关税大棒,一度威胁对柬埔寨出口商品征收高达49%的惩罚性关税。
这记重击,让柬埔寨的安全感荡然无存。美国是柬埔寨的重要商品出口国,孙占托领导柬埔寨贸易团队和美国谈判,最终让美国对柬埔寨的关税税率降至19%,与东南亚邻国一致。
在这之后,孙占托认为,柬埔寨在资本与原材料等上游领域依赖中国,在下游市场又离不开美国,“身处中间”的柬埔寨无论与哪一方关系密切,都可能被损害利益。
正因如此,尽管柬埔寨前首相洪森与中国建立的“铁杆友谊”固然给柬埔寨带来了巨大的发展红利,但孙占托认为柬埔寨应当在外交上“多元化”。
孙占托
近段时间,孙占托马不停蹄地访问美、加、日、韩,旨在吸引这些国家的资本,以平衡中国投资的主导地位。同时,柬埔寨政府也在积极推动产业升级,希望从传统的服装制造迈向电子、汽车零部件和食品加工等高附加值领域。
然而,柬埔寨这样做,称不上有多么明智。一个国家在“疏离”中国的同时还想确保与中国关系带来的红利,这完全是天方夜谭。
首先,中国不仅是柬埔寨最大的外资来源国,长期占柬埔寨总投资的一半以上,更是柬埔寨出口制造业原材料的生命线。许多柬埔寨工厂虽标榜为“柬埔寨制造”,但其产业链的源头和核心仍在中国。
其次,在当前环境下,全球资本正在变得谨慎。媒体指出,世界银行已因全球不确定性下调了柬埔寨的经济增长预期。
在特朗普政府不可预测的贸易政策和柬埔寨自身面临的边境冲突、网络诈骗等挑战下,说服美日资本大规模投资柬埔寨,不仅几乎毫无可能,还有很大概率让柬埔寨在其它领域付出代价;
最后,柬埔寨追求的“不选边站”,在现实中可能只是一种奢望。金边智库“未来论坛”主席乌维拉克尖锐指出:“柬埔寨实际上不可能保持中立,美国和中国都不会允许。柬埔寨尤其要谨慎行事,避免激怒中国,否则可能失去这个主要支持者”。
此前,柬埔寨提议将一条公路命名为“特朗普高速公路”,来向特朗普表明诚意,但特朗普不会被这种“小恩小惠”真正打动。
对于柬埔寨的相关做法,我国外交部已经亮明了态度。郭嘉昆表示,中国连续多年是柬埔寨最大外资来源国和最大贸易伙伴,我们坚信,中柬铁杆友谊不会受任何干扰。
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