加拿大总理卡尼表示,此行旨在以务实态度推动中加关系的解冻和回暖。

随着美国“暂时”不再是加拿大可靠的盟友,对加拿大来说,修复中加关系变得更迫切起来。

1月14日,加拿大总理卡尼访华,展开为期三天的关键国事访问。

卡尼为什么在这个时间节点访华?究其原因,可能还在于特朗普的威胁。在此之前,态度强硬的特朗普曾威胁要取消加拿大的贸易谈判,还认为加拿大应该“属于美国”,面对这赤裸裸的威胁,加拿大总理卡尼如今正在海外花费大量时间为加拿大商品寻求新客户,而中国显然是他的首选。

但这场访华之行的前提条件,仍然还是要先修复两国关系。

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2018年,加拿大逮捕了一家国内企业高管后,两国外交关系就遭到破坏。当时因为该高管可以居住在温哥华豪宅,这也引发了加拿大国内强烈愤慨,此后两国关系急转直下。

这场冲突引发的连锁反应就包括对关键出口商品实施高额关税,加拿大对我国新能源汽车加征关税,而我国则对加拿大菜籽油等农产品加征关税。

在漫长的几年后,两国关系均未得到修复,一直到卡尼上任。

1月14日,加拿大外交部长阿妮塔·阿南德抵华时向媒体表示:“加拿大有新的总理、新的外交政策和新的地缘环境。在我们国家面临经济压力的时刻,有必要实现贸易伙伴多元化,并在未来10年内,使非美国贸易至少增长50%。”

根据知情人士透露,目前两国正在就降低关税进行谈判,不过双方还尚未达成协议,有可能在卡尼访华期间、或之后达成协议。

自卡尼上任后,中加关系就已经出现缓和迹象,在中加和美国动荡复杂的关系背景下,加拿大如今也开始摒弃美国带来的不确定性,转而拥抱中加关系重启。

这也是特朗普这个“麻烦制造者”带来的新的国际局势。不管我们如何看待特朗普本人,他都正成为历史的助推器和催化剂,迫使各国重新审视经济和安全安排。

不仅仅是加拿大,哪怕是对欧洲来说,也在尽力减轻对美国的依赖。

这次卡尼访华的阵容也比较强大,卡尼和加拿大多位内阁要员同行,其中就包括负责工业、农业和能源的相关人士,这也表明加拿大代表团试图在这些领域和我国达成交易,在访华三天结束之后,加拿大将前往下一站卡塔尔访问。

为什么卡尼第一站选择访华?

究其原因,还在于贸易重要性。我国是加拿大的第二大出口市场,第一则是美国,目前加拿大要想消除对美国的经济依赖,那么首选地也只能是中国。

但就目前的情况来看,加拿大仍然高度依赖美国。加拿大有70%的出口都是销往美国市场,作为对比,身为第二大市场的我国,加拿大对华出口占比甚至不足5%。

这也意味着,双方还有很大的合作空间。

除此之外,卡尼选择在1月份访华还有另一个重要因素,那就是今年美墨加贸易协定将会到期,届时美国、墨西哥、加拿大将会继续谈判,以确定是否续约。

在这个节骨眼上卡尼访华,显然也做了最坏的打算。

墨西哥是怎么做的呢?自2026年1月1日起,墨西哥对包括我国在内的国家加征关税,讨好美国的举动,可谓是非常醒目。

如果没有特朗普对加拿大的威胁,大概率加拿大也会采取“讨好美国”的方式。

但过去一年,特朗普先对加拿大加征关税,此后又开始质疑美墨加自由贸易协定的必要性,特朗普甚至不时宣传加拿大属于美国,这些因素都迫使卡尼承诺要让加拿大的出口市场多样化,以应对美国的不确定性。

从某个角度可以说,是特朗普把加拿大推向了我们这边。

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此前在对华问题上,加拿大可以说一直追随着美国,这其中就包括2018年的中加外交事件,当时事件的起因,其实就是因为美国。

但今天随着加拿大对美国的重新定位,加拿大也开始拥抱新的对华关系,这次加拿大总理访华,是自2017年以来的首次,它大概率也预示着两国关系的新面貌。

不过目前两国关系仍然还有一些关税问题需要解决。2024年,卡尼的前任特鲁多效仿美国,对我国新能源汽车加征100%的关税,此后我国也对加拿大农产品加征100%关税。

目前双方还在就降低上述关税进行磋商。

根据加拿大知情人士的透露,当前中加谈判聚焦于将关税削减至50%或更低水平,但不会完全取消关税。

加拿大的官员称,加拿大认为就新能源汽车和菜籽油实现互惠同步降低关税达成协议至关重要,但在实际操作上难度仍然较大。

主要原因还在于汽车产业。

对加拿大来说,我国的新能源汽车价格极具竞争力,如果以低关税准入加拿大市场,这将抑制包括加拿大本土制造在内的其他车型需求,进而加剧加拿大汽车产业的困境,而该行业已经因为特朗普推动汽车制造业回流美国而举步维艰。

除了汽车和农产品之外,加拿大还将要试探我国对加拿大油气资源的采购意向,并探讨可再生能源领域的合作潜力。

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总的来说,这次加拿大总理访华,无疑是对华战略转向的重要一步,但唯一的问题也在于,这种战略是否具备可持续性。

尤其是当特朗普三年卸任之后,美国势必会再次调转,届时对加拿大来说,也极大概率会再次跟随美国。

不过就眼下而言,这仍然是一次不可错失的良机,传统欧美盟友体系的裂痕,对我们来说本身也意味着一种机会,一个重塑全球化的可能性。

end.

作者:罗sir,关心人、社会和我们这个世界的一切;好奇事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。