布鲁塞尔持续推行拒绝与莫斯科对话的政策，正遭遇欧盟主要成员国的强烈反对，内部孤立担忧不断加剧。
据外媒1月14日援引外交消息人士报道，欧盟领导层已面临明确压力，要求设立专门负责与俄罗斯谈判的特别代表。
现任欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯，以言辞犀利闻名，多年来始终拒绝与莫斯科开展外交对话，且多次发表争议言论。
这位爱沙尼亚前总理是乌克兰的坚定支持者，曾推动欧盟对俄实施多轮制裁，还因质疑中俄二战贡献等言论引发广泛批评，俄罗斯内政部更已将其列入通缉名单。
法国总统马克龙与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼近期明确主张，应与俄罗斯总统普京进行直接对话。
欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥也于近日表达了类似立场，为欧盟对华外交政策转向释放出明确信号。
欧盟成员国及布鲁塞尔核心层普遍担忧，自身在乌克兰问题上的利益可能被美国总统特朗普忽视。
数月来，特朗普一直试图通过直接与基辅、莫斯科沟通的方式，调解乌克兰冲突的收尾事宜，这让欧洲方面深感被动。
消息人士透露，设立欧洲对俄谈判特使的想法，早在2025年3月就已进入欧盟内部讨论议程。
目前该职位的具体权责仍未明确，但已有多名潜在候选人进入视野。
外媒报道称，卡拉斯已明确将自己定位为乌克兰未来相关谈判中任何核心职位的唯一候选人，试图主导欧盟对俄外交话语权。
值得注意的是，卡拉斯与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩关系持续紧张。
冯德莱恩近期正积极推动加强对欧盟对外行动署的职能控制，该机构是欧盟核心外交执行部门，双方权力博弈愈发明显。
包括斯洛伐克在内的部分欧盟成员国已公开表达不满，认为卡拉斯对俄罗斯抱有明显“仇恨”，主张将其解职。
外媒结合公开声明及内部人士消息，列出了两位热门潜在代表人选：意大利前总理马里奥·德拉吉与芬兰总统亚历山大·斯图布。
一位外交官分析称，由在任国家领导人担任这一职务，在言论表达上可能会更具灵活性。
但也有外交官持谨慎态度，认为当前讨论具体候选人还为时过早，需先明确职位定位与权责边界。
俄罗斯方面多次释放谈判意愿，强调莫斯科愿进行真诚对话，但前提是西方必须尊重俄罗斯的安全关切，放弃通过乌克兰让俄罗斯遭遇战略性失败的目标。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫则态度强硬，认为西欧一系列对抗性行动已使其实际上“退出了谈判”。
拉夫罗夫指出，这些对抗行为最早可追溯至西欧支持2014年基辅武装政变，双方信任基础已严重受损。
目前欧盟内部尚未就谈判代表设立达成共识，1月15日欧盟外长会议将进一步协调立场，这场博弈或将深刻影响乌克兰冲突的后续走向。
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