第一个对伊朗落井下石的国家,居然是邻国巴基斯坦,不过他们今日之举,也算是报了去年印巴冲突的一箭之仇。

巴基斯坦消息人士日前透露称,巴基斯坦政府告知伊朗,他们希望能够在庭外和解框架下暂时搁置伊朗-巴基斯坦(IP)天然气管道项目,并提出只有在美国给予豁免的情况下,他们才会同意重启项目。

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搁置气管道:美国制裁大棒下的必然选择

先说说这个被搁置的IP天然气管道项目,可不是什么小项目,两国早在30年前就开始商量了。按照计划,这条管道要从波斯湾的北方-南帕斯油气田出发,横穿整个伊朗,最后接到巴基斯坦,要是顺利的话,还能解决巴基斯坦的能源短缺问题。可理想很丰满,现实很骨感,这项目从一开始就命运多舛,尤其是2014年之后,基本就处于停滞状态。

为啥停?核心原因就一个:美国对伊朗的制裁。这些年美国为了打压伊朗,搞了一套"长臂管辖"的制裁体系,谁要是敢跟伊朗搞大规模商业合作,尤其是能源领域的合作,大概率会被美国盯上。巴基斯坦之前也试过跟美国沟通,希望能给这个项目开个绿灯,给个豁免权,结果拜登政府直接拒绝了,还不点名提醒巴基斯坦,要想清楚跟伊朗合作的后果。

现在情况更严峻了,特朗普政府为了加大对伊朗的压力,直接放话要对所有跟伊朗保持贸易往来的国家加征25%的关税。这对巴基斯坦来说,简直是致命的威胁。要知道巴基斯坦现在经济状况特别差,外债高企到1300亿美元,外汇储备只够支撑三个月的进口,财政赤字占GDP的比例都超过10%了。这种时候要是被美国加征关税,无异于雪上加霜,整个国家经济都可能扛不住。

而且从能源需求来看,巴基斯坦现在也没那么急需伊朗的天然气了。这些年他们从卡塔尔等国进口的液化天然气,基本能满足国内的需求。既然合作有这么大的风险,又不是非合作不可,巴基斯坦选择搁置项目,其实就是明哲保身,不想为了一个停滞多年的项目,把美国的制裁大棒引到自己身上。毕竟对现在的巴基斯坦来说,稳住美国,争取更多外部支持,比硬撑着跟伊朗合作重要多了。

可能有人会觉得,巴基斯坦这么做太不地道,趁伊朗内部有困难的时候撤梯子。但站在巴基斯坦的角度想想,他们也是没办法。美国的制裁压力摆在那,不妥协就可能面临经济崩溃,换哪个国家都会优先考虑自己的生存问题。

所谓的"落井下石",本质上是美国制裁大棒下的必然结果,巴基斯坦只是做出了对自己最有利的选择而已。

旧怨加新仇:巴伊关系本就脆弱的信任链条

当然,要是巴伊关系本身够铁,巴基斯坦说不定还会咬牙扛一扛美国的压力。可问题是,这两个邻国之间的关系,早就因为各种矛盾变得脆弱不堪,所谓的"友好邻邦",更多是表面功夫。这次搁置项目,其实也算是把两国之间的旧怨新仇摆到了台面上。

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最根本的矛盾之一,是宗教和教派分歧。虽然两国都是穆斯林国家,但主流教派不一样:伊朗是什叶派占绝对多数,而巴基斯坦是逊尼派占多数。这种教派差异,直接导致两国在很多地区问题上立场对立。比如上世纪90年代阿富汗内战的时候,巴基斯坦支持逊尼派的塔利班,伊朗就支持什叶派占多数的北方联盟,双方针锋相对,矛盾早就埋下了。

更让巴基斯坦不满的,是伊朗和印度的"眉来眼去"。这些年伊朗为了拓展自己的地缘影响力,也为了绕过巴基斯坦打通直通中亚的运输线,允许印度投资建设恰巴哈尔港等基础设施。这个恰巴哈尔港对巴基斯坦来说,简直是心腹大患。因为港口建成后,印度就能通过伊朗和阿富汗的公路,直接连接中亚,彻底绕开巴基斯坦,这不仅会削弱巴基斯坦在南亚地区的地缘优势,还会让印度在与巴基斯坦的博弈中占据更有利的位置。

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去年印巴爆发军事冲突的时候,伊朗的做法更是让巴基斯坦彻底寒了心。就在印巴局势最紧张的时候,伊朗外交部长直接率队访问印度,还跟莫迪政府签署了三份合作协议,涉及海关、食品和医疗产品监管等多个领域。在巴基斯坦看来,这就是伊朗在自己跟印度打仗的时候,公开给印度"雪中送炭",这种做法无疑是在背后捅了自己一刀。

除了这些,两国边境的安全问题也一直没解决。巴基斯坦和伊朗边境都有俾路支族聚居区,巴基斯坦指责伊朗支持巴境内的分离势力俾路支解放军,而伊朗则反过来指责巴基斯坦支持反对伊朗政权的"真主旅"。这些年双方边境的小摩擦就没断过,信任基础早就被消耗得差不多了。

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所以说,巴基斯坦这次搁置项目,也有发泄不满、报复伊朗的成分在里面。你伊朗既然能在我跟印度冲突的时候帮印度,那我在你有困难的时候搁置合作,也算是"礼尚往来"。这种基于旧怨新仇的选择,让本来就脆弱的巴伊关系,变得更加紧张。

地缘博弈下的自保:联美抗印才是巴基斯坦的核心诉求

如果说美国的制裁是直接原因,巴伊之间的旧怨是催化剂,那巴基斯坦最核心的考量,还是为了在复杂的地缘博弈中自保,通过修复与美国的关系,应对来自印度的安全压力。毕竟对巴基斯坦来说,印度才是最大的安全威胁,而美国则是能帮自己制衡印度的关键力量。

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为了修复与美国的关系,巴基斯坦军方表现得格外积极。去年巴军总司令兼陆军参谋长穆尼尔元帅多次到访美国,跟美方进行了深入沟通,还达成了不少合作共识。比如美国已经同意将巴基斯坦境内的"俾路支解放军"列入"外国恐怖组织"名单,这意味着美巴将在反恐领域展开深度合作,美方会给巴方提供情报支持,帮助巴军方打击分离势力。

巴基斯坦这么积极地联美,还有一个重要原因,就是为了对冲伊朗和印度的合作。前面咱们提到过,伊朗和印度合作建设恰巴哈尔港,就是为了绕开巴基斯坦。而巴基斯坦和沙特签署军事协议,其实也是在对冲这种风险。

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沙特和伊朗长期对立,巴基斯坦跟沙特搞好关系,既能获得沙特的经济和军事支持,也能借沙特的力量制衡伊朗,同时削弱印度和伊朗合作带来的影响。

从这个角度来看,搁置伊巴天然气管道项目,对巴基斯坦来说是一举两得的事:一方面能向美国表忠心,证明自己不会违抗美国的制裁要求,从而争取美国的更多支持;另一方面也能给伊朗和印度的合作敲个警钟,让他们知道巴基斯坦不会任由他们摆布。这种基于地缘博弈的自保策略,虽然看起来有些"功利",但对巴基斯坦来说,却是保障自身安全和利益的最优解。

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但伊朗也不能把希望完全寄托在中俄等国的支持上。最关键的还是要尽快平息内部乱局,推进经济改革,同时调整地缘外交策略,修复与周边国家的关系,构建稳固的友邻外交网络。如果伊朗不能从根本上解决自身的问题,就算躲过了眼前的危机,下一次冲击也只会以更猛烈的形式到来。

而这场风波也再次证明,美国的"长臂管辖"正在深刻影响地区国家的外交决策,伊朗想要突破困境,还有很长的路要走。

参考资料:

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