加拿大总理卡尼8年来的首次访华,究竟意味着什么?
在过去的几年里,加拿大总理卡尼和他的政府一直是北美的“价值观同盟”坚定一员美国的。
如果继续依赖华盛顿的庇护,实际上是在将自己推向更加窒息的困境。
这场北京之行,不仅仅是一次普通的经济访问,更像是一次“亡命”突围。
卡尼此行带着极为关键的“四大要求”清单,其中包括能源、农业、国际安全等议题。
这些要求不仅关乎加拿大的经济利益,更是关系到加拿大在全球大国博弈中的生死存亡。加拿大正试图借此访问重新审视自己的战略,寻求一条破局的路径。
当一个国家的国防安全深度绑定在北美防空体系中,却还不得不寻求远在东方的超级大国中国来谈“安全”,这本身就是一个极其震撼的信号。
加拿大不再甘心当美国的“资源殖民地”,它开始在全球范围内寻找新的合作伙伴,力图突破困境,走出一条新的生存道路。
要理解卡尼此行的焦虑,首先必须认识到加拿大能源产业的困境。尽管加拿大长期以来自诩为“能源超级大国”,但这种身份如今显得相当无力,甚至充满了讽刺。
加拿大就像是一个家里有金山的富二代,却被死死封住了所有的出路。
几十年来,加拿大能源资源主要依赖美国市场,但自从美国完成页岩油气革命后,它不仅不再是加拿大的最大客户,反而成为了加拿大最大的竞争对手。
这种转变带来了深远的影响。美国一方面通过压低加拿大原油的进口价格,另一方面却以高价将自己的石油和天然气卖给欧洲市场。
如此一来,加拿大的能源产业遭遇了前所未有的冲击。尤其是加拿大的Western Canadian Select(WCS)石油,常常在市场中被以远低于国际基准价的价格出售,这种长期的折价造成了巨大的财富流失,每年都从加拿大的国库中掏走数以百亿计的财富。
美国财长贝森特还在推动所谓的“关键矿产俱乐部”计划,试图通过对稀土、锂等资源的限制性管控,将加拿大的矿产资源牢牢锁在“封闭的俱乐部”内,让加拿大无法自由地将其资源高价卖给其他国家。
对于加拿大而言,这不仅是失去议价权的问题,更是深陷“资源殖民地”的命运。面对这样的局面,加拿大已无法再对美国保持盲目的依赖。
卡尼此行的目的,正是寻找一条可以摆脱困境的通道——不仅是为了找到新的市场,还为了通过与中国的合作,打破美国的压制。
卡尼此次提出的“国际安全”议题,令许多观察家感到震惊。这一议题背后隐藏的是加拿大深刻的战略焦虑。要理解这一点,我们必须回顾一下加拿大历史上两次深刻的教训。
第一个痛点来自上世纪50年代的“阿罗号”(Avro Arrow)事件。当时加拿大曾研制出世界顶尖的战斗机,但在美国的政治压力下,这一项目被强行终止,加拿大的顶尖人才和技术被美国吸收。
这一事件成为加拿大国防工业历史上的伤疤,也深刻揭示了美国不允许任何强国在北美之外兴起的战略意图。
时至今日,新的威胁悄然浮现。随着全球气候变暖,北极冰盖逐渐融化,西北航道的战略价值急剧上升。加拿大一度视其为内水,但美国一直坚决不承认这一点,坚持认为该区域属于国际水域。
在“美国优先”政策的主导下,加拿大的北极主权受到了极大的挑战。如今的加拿大军队,常规兵力不足,装备老化,在美军的强大面前几乎毫无反击之力。
为了应对这一局势,卡尼在向北京寻求合作时,实际上是在向美国传递一个信号:如果你继续对我施压,我将不惜引入域外力量来增加地区的复杂性。
卡尼此举虽然充满冒险,但对于一个国防弱小的国家而言,这也是一种“离岸平衡”的自保手段。
在美国的阴影下,卡尼希望通过引入中国等外部力量来对抗美国的霸权主义,确保加拿大的主权不被进一步侵犯。此举无疑是一场高风险的博弈,但也可能是加拿大摆脱困境的最后机会。
除了能源和安全,农业也是加拿大当前面临的重大挑战。卡尼的政府曾为讨好美国,在过去对中国的电动汽车和钢铁产品加征关税,试图借此换取美国在美墨加协定(USMCA)中的优惠待遇。
结果却是美国不仅没有给出任何实际的让步,反而通过加大保护主义措施,进一步损害了加拿大的利益。
更为严重的是,中国对加拿大农业产品,尤其是油菜籽的进口限制,使得加拿大农业出口面临重大危机。
加拿大小麦、油菜籽等农产品出口的重要市场在中国占据举足轻重的位置。随着中国市场的关闭,萨斯喀彻温和阿尔伯塔等大平原省的农民面临着巨大的经济压力。
倘若加拿大无法打破这种困境,农业危机将成为压垮卡尼政府的最后一根稻草。卡尼这次提出将农业列为核心议题,实际上是试图弥补与中国关系中的裂痕,为农业产品寻求新的出口通道。
他必须尽快行动,解决这些困局,否则不久后,愤怒的农场主就会把抗议的浪潮推向国会山,甚至直接影响政府的政治稳定。
对于卡尼来说,此次访问中国是为了在多极化的世界中为加拿大争取一线生机。美国正陷入孤立主义的回潮中,无差别地收割盟友的财富。
这个机会窗口不会永远敞开。如果卡尼只是走个过场,最终还在美国压力面前妥协,那么这次访问无疑将成为一场昂贵的公费旅游。
如果他能够勇敢迈出一步,改变依赖美国的模式,打开与中国的合作局面,那么加拿大或许能在全球经济和安全格局中找到新的出路。
加拿大在全球大国博弈中的角色一度尴尬,但现在,它终于迎来了改变命运的机会。唯有通过自我审视、战略调整,加拿大才能避免沦为大国博弈中的弃子。
在这个复杂的国际舞台上,加拿大的命运掌握在自己的手中,而选择的时机,也许就在眼前。
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