中国和印度关系在去年底出现了缓和,双方在边境争议地区的军事部署维持平稳,两国直飞航线也得以恢复,这是加勒万河谷冲突5年后中国和印度难得的和平机会。
不过中印边界漫长且互相声索的问题太多,中印关系缓和的基础很不牢固,稍有风吹草动就会引发敏感事件。
1月14日,印度媒体报道了一件足以让中印关系恶化的事,而且还涉及到巴基斯坦。
«——【·六十年旧协议成新靶子·】——»
报道显示,在2026年首次新闻发布会上,印度陆军参谋长乌彭德拉·德维迪将军突然提及一份六十年前的旧协议,直接将矛头指向中国与巴基斯坦。
他明确表态,1963年巴基斯坦与中国就克勒青河谷达成的协议,印度绝不认可且对印度无效。这一表态毫无预兆,直接加剧了南亚地缘政治的紧张氛围。
克勒青河谷这一原本鲜受关注的偏远区域,因这一系列指责重新进入公众视野。
该河谷位于喀喇昆仑山脉与阿吉里山脉之间,是中国境内喀喇昆仑山冰川发育最密集的区域,也是通往世界第二高峰乔戈里峰的必经之路。
这片面积约5180平方公里的土地目前由中国实际控制,但在印度的表述中,被视为其“拉达克地区”的延伸,这正是双方争议的核心所在。
«——【·克勒青河谷的归属早有定论·】——»
克勒青河谷的归属问题,在近代之前就有清晰历史脉络。当地塔吉克族、柯尔克孜族牧民世代在此转场放牧,春北夏南的生活方式延续数百年,牧民向中国叶城衙门缴税,新生儿录入中国族谱,这种根植于生活的归属认同,比书面协议更具说服力。
英国殖民者入侵后,为阻挡沙皇俄国扩张,单方面在地图上划定“约翰逊线”,将克勒青河谷划入英属印度版图。
但这种既未实地勘测、也未征询当地牧民意见的霸权行径,从未得到中国政府承认,不具备任何国际法效力。
1947年英国殖民者撤离后,印度与巴基斯坦为争夺克什米尔地区爆发冲突,混乱中克勒青河谷被巴方部队实际控制。
巴方随后发现,这片远离其核心区域的土地管理成本高且效益低,加之当时冷战氛围加剧,巴基斯坦急需可靠盟友,遂主动与中国沟通,希望通过解决边界问题换取支持。
协议签署后,中巴双方始终依据协议约定管理边界,联合委员会持续推进相关工作。中国在当地推进多项基础设施建设,修建公路、架设通讯塔,打通偏远河谷与外界的联系,使牧民往返叶城的路程缩短三分之一,当地儿童入学率从不足三成提升至九成以上。
这些民生领域的切实改善,印证了协议的合法性与有效性。印度主张“协议无效”,本质是试图继承英国殖民时期的不合理遗产,却忽视印度独立法案已明确终止殖民时期相关条约的事实,这种选择性继承的主张缺乏依据。
印度并非1963年中巴边界协议的当事方。依据国际法基本准则,主权国家在平等协商基础上签署的条约应得到尊重,第三方无权干涉。
协议中明确条款规定,若未来克什米尔问题得到解决,相关主权方可与中国重新谈判;若该地区仍由巴基斯坦控制,协议持续有效。
从当前南亚局势来看,印度单独占领整个克什米尔不具备现实可行性,巴基斯坦对克什米尔北部的控制将长期存在,这意味着1963年协议的效力不受影响。印度的反复指责,实质是无视历史事实与国际法准则的行为。
«——【·中方强硬驳斥立场鲜明·】——»
1月12日,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上,以四点表态回应印度质疑。其一亮明核心立场,中方在本国领土开展基础设施建设具备充分合理性,直接驳斥印度“中方在争议地区动土”的说法。
克勒青河谷已通过合法协议划归中国,中方在此推进道路、桥梁建设,旨在改善当地民生、促进区域发展,属于主权范围内的正当事务。
其二强调,中巴于上世纪六十年代签署边界协定并划定边界,是主权国家的正当权利,第三方无权干涉,清晰界定印度的非当事方身份,使印度的指责失去法理基础。
其三针对中巴经济走廊作出说明,明确该倡议的核心是经济合作,旨在推动当地经济社会发展、改善民生,并非印度所谓的“地缘扩张工具”。
其四重申,中巴边界协定与中巴经济走廊的推进,不改变中方在克什米尔问题上的立场,中方始终主张通过和平方式解决这一问题。四点回应全面回应印度质疑,同时释放降温信号,避免局势进一步升级。
印度选择此时翻出六十年前的旧协议发难,核心源于深层次战略焦虑,并非真正关注克勒青河谷这片偏远土地。若该区域确实重要,印度此前数十年应已加强相关管理。真正令印度不安的,是中巴经济走廊的持续推进。
印度发难前的1月4日,中巴外长在北京举行战略对话,明确推动中巴经济走廊进入“2.0阶段”,重点加强能源、产业、农业等领域合作。
当前瓜达尔港运营能力持续提升,多个能源项目已投入使用,切实改善了当地民众生活条件。
在印度看来,中巴经济走廊的发展将改变南亚合作格局,削弱其在南亚的传统影响力,尤其走廊部分路线被印度认定“涉及自身声称的领土”,进一步加剧其危机感。
叠加印度国内反对党借对华问题指责执政党“软弱”,执政党需要通过强硬表态稳定舆论。多重因素共同作用下,印度选择在2026年首次新闻发布会上以极端方式发难,试图通过炒作领土争议阻挠中巴合作进程。
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