黄浦区作为中心城区，人口老龄化、高龄化特征显著，群众对高品质养老服务的需求持续增长。2025年，林卫慈等代表提出《关于促进银发经济发展，加强智慧养老服务中心建设》的建议，聚焦中心城区人口老龄化、高龄化趋势下的养老服务升级需求，为擦亮黄浦“五边颐养”养老服务品牌、完善智慧养老体系贡献智慧。该建议被区民政局采纳吸收，相关推进措施正有序落地。
锚定民生需求，擘画规划蓝图
近年来，黄浦构建起多层次养老服务体系，打响“五边颐养”品牌，新增多家长者食堂与餐厅，家庭照护床位服务总量居全市第一，认知障碍友好社区建设成效显著，连续两年获评“中国最具幸福感城市”。
但代表们走访调研时发现，养老服务仍需在体系化、智能化等方面持续发力。为此建议，应扎实做好黄浦区智慧养老“十五五”规划，强化顶层设计与科学预测，建立“家（居家）、站（社区）、点（机构）”三级养老网络。以失能老年人照护为重点，健全分级分类、普惠可及的基本养老服务体系，实现全区覆盖，让基本养老服务更精准、更贴心。
扩容联合体阵容，激活银发经济
为汇聚更多社会力量参与养老服务，代表们建议扩容 “五边颐养联合体”，在现有养老机构、公益组织基础上，吸纳人工智能、生命科学、文化旅游、金融机构等多领域主体加入。通过整合跨界资源，推动银发经济与养老服务深度融合，鼓励联合体送服务进机构、进社区、进家庭，提供适老化改造、助餐助浴、中医保健、心理辅导、文化旅游等多元化服务。
这一建议得到积极回应，区民政局已汇聚健康、科技、金融等领域资源，打造多产业协同的联合体模式，53家长者餐厅、22家银发消费友好商户陆续落地。目前正与相关企业对接，推出“一站式”适老化改造服务，进一步激发银发经济消费潜能。
科创赋能升级，科技助老惠民
代表们提出，应推动养老服务与科技创新深度融合。建议鼓励联合体成员单位针对失智、失能群体开展“产学研用”课题研究，给予政策与资金支持，对首台（套）科研产品优先提供首发试用机会，推动人形机器人、脑机接口等新技术在养老领域的研发应用。
区相关部门积极响应，目前正深化跨部门合作，布局新赛道，吸引多家优质科技企业落户。同时组建养老智库团，联合科研院所开展养老数字化转型研究，在养老机构推广智能设施设备与互联网医院服务，上线“五边颐养”微信小程序实现服务全流程闭环，让智慧养老服务触手可及。
区民政局表示，将持续强化跨部门协作与社会力量联动，深化银发经济与智慧养老融合发展，推动养老服务从“养老”向高品质“享老”升级，让每位老年人都能安享幸福晚年。
记者 / 王月华
编辑 / 刘晓静
图片 / 区人大
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