加沙的故事不在于交权,而是在美国和特朗普在此过程里的角色和定位!
因此,我们看到新闻发生后,美国总统特朗普第一时间跑出来说:“我作为“和平委员会”主席支持“巴勒斯坦技术官僚委员会”!
因此,要了解这个事的经济影响,首先我们要先明白一个逻辑:和平委员会和技术委员会什么关系,美国为什么实际上在控制加沙!
简单来说,“和平委员会”( “和平理事会”)与 “巴勒斯坦技术官僚委员会”(简称 “技术委员会”)是加沙停火后治理体系中监督指导方与具体执行方的关系!
和平委员会是美国主导设立的 “顶层监督机构”,根据白宫去年 9 月的 “20 点计划”,它的核心任务是监督加沙战后的过渡治理,特朗普亲自担任主席,成员名单由美国主导筛选,具体名单未来才会公布。
而这个委员会本质是美国控制加沙治理方向的工具,但其职能不光是监督,它还会推动像 “哈马斯全面非军事化”之类的执行情况之类的敏感事项!
因此,技术委员会只是具体干活的 “基层治理团队”,有点职业经理人的味道,有执行权,没有最核心的军事、主权之类的决定权!而这个委员会的成员则是来自埃及、卡塔尔、土耳其,哈马斯、法塔赫等,总共15 人班子,分管不同专业领域,领头的是原巴勒斯坦高级官员沙阿斯。
总而言之,这个技委的权限很窄,只负责加沙的日常事务,比如修基础设施、管教育卫生、处理行政管理问题,完全不涉及领土、建国、武装管控这些关键政治议题。而且它的 “自主权” 很低,成员名单要先发给美国和以色列确认才能算数,日常工作还得全程在和平委员会的指导下开展,相当于 “做什么、怎么做,都得听和平委员会的安排”。
所以说,哈马斯宣布准备移交加沙行政权,看似是缓和局势的关键一步,但想靠这招“一劳永逸”解决加沙问题,还是有点不现实。说到底,哈马斯是打不动了,不少不想打了,打了两年多,加沙民生崩了,基础设施全毁,80%区域成了废墟,数十万居民住帐篷,哈马斯早已无力维持日常治理,交权也是兑现停火协议的被动动作。
而接手的技术官僚委员会,处境更是尴尬,不仅受特朗普牵头的“和平理事会”监督,以色列甚至对成员有否决权,最麻烦的是,这个委员会是没资金、没军队、甚至还没有收费行政决定权(海关和边界都是以色列控制),工资怎么发都不知道,就别提重建了,感觉里面的人都是要义务劳动一段时间的!
基于此,我们就能看看,美国治理下的”加沙“对于美国而言有何支点作用了!
总体而言,加沙是美国全球贸易通道支点战略的又一个具象化体现,其将会变成巨大的军事和经济节点,成为美国扼守苏伊士运河的“第二命门”。
要知道,这片仅365平方公里的土地,自亚历山大大帝时代开始,就已经成为了中东战略枢纽,而到现代,其地处地中海东岸,与苏伊士运河直线距离仅200公里,机械化部队24小时即可抵达运河沿岸的地位更是让其可以么,美国必须控制的节点。
当然,如果我说资源,你可能会更好理解!苏伊士运河承担着全球1/4的集装箱运输量和1/4的石油海运量,每年过路费收入超120亿美元,是全球贸易的“12大生命生命线”之一!
2021年时发生的”323苏伊士运河搁浅“事件,每小时对全球贸易的损失就超过了4亿美元,足见其脆弱性。
而美国掌控加沙后,无需直接占据运河,便可通过军事威慑和地缘施压,变相掌握运河通航的“否决权”,进一步巩固对全球航运通道的掌控力。
这里,还有个很多人不知道的事情,美国能源部下属劳伦斯利弗莫尔国家实验室在1963年时就计划在亚喀巴湾修建直达地中海的新运河,加沙正是最佳终点,一旦落地,可分流苏伊士运河运力,将亚非欧海运要道牢牢攥在手中,重构全球航运版图。
而在石油领域,那就更不要说了,美国可借加沙治权强化对中东能源格局的渗透,巩固美元石油体系。
近年来美国对中东原油进口依赖度下降,2024年阿拉伯国家对美石油出口已较2013年大幅下滑,美国与该地区贸易顺差达200亿美元。
但这并没有削弱中东能源的全球定价权,中国、欧盟仍高度依赖海湾国家石油。但如果美国掌控加沙后,就可通过以色列与海湾国家的联动,施压欧佩克+调整生产配额,间接影响国际油价。
同时,以加沙重建为筹码,换取阿拉伯国家在能源贸易中更坚定地使用美元结算,对冲非美元结算体系的扩张,这对于中东国家而言是件很难拒绝的事情。不过也可能倒逼沙特、阿联酋等国加速与东方市场的能源合作,反而动摇美元石油根基(但委内瑞拉、伊朗格局变化正在减缓这种动摇)!
至于区域贸易规则层面,美国当前正通过TPP、TTIP等协定构建排他性贸易体系,中东作为亚欧非贸易枢纽,是其战略布局的重要环节,尤其是联通中亚—土耳其—以色列的能源计划能够实现的话,将会对美国的地缘影响力带来前所未有的提升,对美而言,还能冲中国“一带一路”在中东的布局。
并且,加沙重建需巨额资金和外部合作,美国自己不太会花钱,估计是让中东投资,但可能会签订一些贸易和关税的优惠计划,深化中东与美以的经济绑定,扩大含以色列组件商品的对美优惠准入,削弱其他经济体在中东的贸易影响力!
目前,计划很美好,但钱依然没地方来,加沙战后满目疮痍,92%房屋被损毁,54所医院、117所学校完全报废,190万人流离失所,重建资金缺口巨大。以色列仅战争军费就已超1000亿美元,根本没钱重建!而美国若接手治理,也需投入巨额资金用于基础设施修复、人道主义援助,这对于财政赤字高企的美国而言,无疑也是新的负担。
因此,对美国而言,加沙是一把“双刃剑”,既能强化其全球经济霸权的支点,也可能因过度介入陷入中东泥潭,分散其应对全球经济竞争的精力。
所以,这个支点,不比伊朗、委内瑞拉是现成的能源、基建、人口,加沙是要正经施工和运营的,难度级别不小啊!
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