日本外务大臣茂木敏充正在马尼拉访问,15日当天便与菲律宾外交部长拉扎罗签下了《物资劳务相互提供协定》。这份协定被外界看作是日菲深化军事捆绑的又一重要动作,美联社直言其核心目的就是强化双方安全同盟关系。按照协定内容,日本自卫队和菲律宾军队开展联合训练时,能免税互相提供弹药、燃料、食品这些必需物资,表面上还提及兼顾灾害应对准备,实则针对性极强,就是想靠这种合作提升所谓“威慑力”,矛头直指中国。
这份新协定还不能马上生效,必须经过日本立法机构批准才行。但这并不影响日菲军事勾连的节奏,因为在此之前,两国的《互惠准入协定》已经在2025年9月正式生效。那份协定早为双方军事往来扫清了不少障碍,比如简化部队入境审批、明确军人待遇和管辖权等问题,让日本自卫队能更方便地进入菲律宾开展各类军事活动。如今再添这份物资互供协定,相当于给两国军事合作再上一道保险,双方联合行动的便利性又上了一个台阶。
日菲的军事捆绑还在持续加码,没有停下脚步。据消息称,两国官员眼下还在谈另一项协议,核心是强化防务军事情报共享的安全性。情报共享向来是军事同盟的重要组成部分,一旦这份协议达成,日菲就能更顺畅地交换敏感军事信息,进一步打通军事协作的各个环节。从人员往来、物资供应到情报共享,日菲正在一步步构建完整的军事合作链条,其搅动地区局势的野心愈发明显。
在新协定的签署仪式上,日本还顺势抛出了安全和经济援助大礼包,试图用利益绑定进一步拉近与菲律宾的关系。其中包括600万美元的专项援助,这笔钱来自日本的“政府安全保障能力强化支援”框架,专门用来建造设施,停放日本之前赠给菲律宾海军的硬壳充气艇。这种援助看似是帮菲律宾提升装备保障能力,实则是通过绑定装备供应,深度介入菲律宾的军事建设。
更值得警惕的是,日本给菲律宾的军事援助已经落地见效。茂木敏充在仪式上透露,通过同一援助框架提供的海岸雷达系统,已于14日顺利运抵菲律宾。雷达系统是海域态势感知的核心装备,能大幅提升菲律宾对周边海域的监控能力。不仅如此,双方还讨论了日本向菲律宾提供多用途快速反应艇的事宜,一旦落实,菲律宾的近海巡逻和作战能力又会得到强化,而这些装备的部署方向,显然瞄准了南海。
日菲在会谈中毫不掩饰其针对地区局势的企图,言辞间满是挑衅意味。茂木敏充明确表示,双方已经达成共识,会继续反对在东海、南海地区“以武力或胁迫单方面改变现状”,还特意强调了日美菲三边合作的重要性。这番话看似是维护地区秩序,实则是在给自身军事扩张找借口,妄图联合美国,在周边海域构筑针对中国的牵制力量。
菲律宾方面也主动迎合日本的战略诉求,拉扎罗直言日本是菲律宾“至关重要的战略伙伴”,还刻意强调双方都重视南海地区所谓的航行和飞越自由。这种表态明显是在呼应西方话语体系,为日菲军事合作找合理性。事实上,南海地区的航行自由从来没有受到过威胁,所谓的“自由”论调,不过是部分国家搅乱局势、谋取私利的借口。
日本近年来一直积极推进“印太战略”,试图通过拉拢地区国家构建军事同盟,扩大自身影响力。菲律宾地处南海前沿,地理位置极具战略价值,自然成为日本重点拉拢的对象。日本不断向菲律宾提供军事援助、签署合作协定,就是想把菲律宾打造成自己在南海地区的“战略支点”,借助菲律宾的地理优势,更好地介入南海事务,牵制地区大国。
日本给菲律宾的援助看似慷慨,实则各有算计,绝非单纯的“无偿帮助”。这种援助大多附带条件,菲律宾接受援助的同时,也要在军事合作、地区立场上与日本保持一致。而且日本通过提供装备、建造设施,能逐步渗透到菲律宾的军事体系中,甚至影响菲律宾的军事决策。对菲律宾来说,这种绑定看似能提升自身实力,实则是被日本绑上了地区博弈的战车。
日美菲三边合作的强化,正在给南海局势带来更多不确定性。美国一直想在亚太地区拉帮结派,构建排他性安全框架,日菲深化合作刚好迎合了美国的战略需求。三方通过联合军演、情报共享、装备援助等方式不断深化协作,正在把集团对抗的风险引入南海地区,打破原本相对稳定的地区平衡,让南海局势变得更加复杂。
从历史来看,日本与菲律宾的军事勾连早有铺垫,并非一时兴起。此前日本就曾给菲律宾赠送过二手巡逻艇,还帮其培训海上警备人员,一步步积累军事合作基础。2025年《互惠准入协定》生效后,双方联合军演的规模和频率明显提升,如今再签署物资互供协定,意味着两国军事合作已经进入常态化、机制化阶段,对地区安全的威胁持续升级。
日本借助“政府安全保障能力强化支援”框架输出军事装备,正在改变其对外援助的性质。过去日本对外援助多侧重经济和民生领域,如今却越来越偏向军事层面,通过给周边国家“输血”军事装备,拉拢盟友、扩大影响力,这种做法本质上是在推行军事扩张政策,违背了其战后和平宪法的初衷,也让地区国家对其野心保持高度警惕。
日菲的军事合作,无疑会加剧南海地区的军备竞赛。菲律宾得到日本的装备援助后,可能会在南海问题上采取更激进的姿态,而其他地区国家为了维护自身安全,也可能被迫调整防务政策,加大军事投入。这种恶性循环一旦形成,会让南海地区陷入持续的紧张对立,不利于地区的和平与发展。
国际社会对这种制造阵营对立的行为普遍持担忧态度。不少分析认为,日菲签署防务协定、强化军事合作,是在本地区刻意制造分裂,破坏以东盟为中心的合作安全架构。南海问题的解决,靠的是相关国家通过对话协商妥善处理分歧,而不是拉帮结派、强化军事对抗,这种做法只会让问题越来越复杂。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,任何国家试图通过军事勾连、强化威慑来挑战中国主权的行为,都是徒劳的。日菲之间的军事小动作,改变不了地区和平发展的大势,也动摇不了中国维护自身领土主权和海洋权益的决心。希望相关国家认清形势,停止搅乱地区局势的危险举动,多做有利于南海和平稳定的事,这才是符合各方共同利益的选择。
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