1938年，344旅旅长徐海东因身体不好而离开前线，谁来担任旅长，朱老总与旅政委黄克诚一致认可让687团团长田守尧代理旅长。当情况上报给延安后，却否定了这一项任命，从外调干部担任。
344旅是红15军改编而来的部队，难道就没有一个能胜任的吗？
答案是否定的，很多指挥员的能力是符合要求的。那么，为什么还要空降呢？
上级看待问题，比一般人更有远见，空降干部主要解决344旅的内部问题。
我们来举例可以说明一下，红军部队改编为八路军后，15军团改编为344旅，徐海东担任旅长，一开始部队不设政委，政委改为副职。而344旅没有副职，原军团政委程子华没有跟随部队，而是另有他用。
几个后，部队恢复政委制度后，身为八路军政治部副主任的黄克诚被调去担任344旅政委。
黄克诚到部队后，发现344旅部队虽然作战勇敢，敢打敢拼，但在当时的环境下不合适与敌人硬打硬拼，换一句话来说部队还没有适应游击战的打法。例如687团打阵地战，虽然歼灭敌人一部，但自身伤亡更大，与游击战的消灭敌人，保存自己是不符的。
第二也是核心关键，部队有山头主义，对外来干部不欢迎，黄克诚到到任后工作很难开展，有干部根本就不理会政委，说什么也不怎么听，甚至还故意刁难。
在当时作为一个拥有最后否决权的政委，工作不好开展，面对作战常常吃亏，是劝说的语气让大家研究新战法，避免阵地战，但作用不大。
客观来说，山头主义不仅仅出现在344旅，其他部队也是有的，只是看是否突出。
也就是说，344旅最核心的两大问题：战术僵硬，不善于转变；山头主义严重，思想纪律松弛等。
1938年发生两件事，使得上级对344旅很关注。第一件事是687团团长和参谋长企图带着部队叛变，最后部队得知真实情况，大多数都归队，只有张绍东与参谋长带领几个干部出逃。这反映出部队政治纪律需要加强，而且此次事件的严重性很大，旅长身体本来就不好，还要遭受打击。
第二在町店战斗时，暴露出的一些战术指挥问题，部队打得不够理想。战斗结束后，朱老总到部队进行整训，对旅长提出严厉批评。也就在这时候徐海东身体更加难以支撑而离开。
对于谁来担任旅长，朱老总找黄克诚谈话，认为新任687团团长田守尧论资历、能力、威望都可以，找去谈话，看似铁板钉钉。没想到延安方面表示不同意，要另派人选。并不是说田守尧的能力不够，或者不足，而是有更长期的考虑和打算。
当时，344旅的战法问题没有得到解决，山头主义依然严重，从内部提拔只会导致问题得不到快速转变，也就是说空降干部的目的是改变这两点。
虽然老总先对田守尧谈话，明确提出他带领，但延安方面的考虑不是仅限于当下如何谁来指挥部队，而是让部队更好，更健康发展。如果葱内部提拔，很多问题依然不容易解决，可能更加严重，杨得志到任后对部队的打法进行调整，以团、营为单位，深入敌后，展开游击战争，部队与伪军作战取得不小胜利。
后来，344旅分为两路作战，杨得志率领一部到平汉路以东冀鲁豫作战，黄克诚率领旅部继续留在太行山脚下林州、安阳等地作战。
部队得到快速发展，山头主义又滋生，甚至不打听指挥，黄克诚将主力部队集中到太行山整训，批判山头主义，连续十几天开会，把黄克诚都累垮了，可想而知当时的问题很多。
不过，后来这些问题也随着不断整训而得到解决，这支部队后来发展冀鲁豫根据地与苏北根据地，对革命的发展起到很大作用。
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