封面新闻记者 代睿

1月16日，工业和信息化部举行《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》新闻发布会。生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰在新闻发布会上表示，将持续强化拆解处理企业常态化执法监管，严肃查处环境违法行为。

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生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。2025年，新能源汽车产销量分别为1662.6万辆、1649万辆，同比分别增长29%和28.2%。随着销售使用的新能源汽车动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断增长，未来我国将迎来动力电池规模化退役阶段。据有关研究机构测算，2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨。

“动力电池既含有镍钴锰锂等金属资源，也含有含氟化合物等有毒有害物质，如果不能规范回收，不但污染环境，而且会浪费资源”。温雪峰表示，近年来，生态环境部门立足职责，坚持疏堵结合，主要开展了三方面工作。

一是禁非法。为防止废动力电池流向非法企业或“小作坊”拆解处理，2024年生态环境部印发《规范废弃设备及消费品回收利用处理环境监管工作方案》，在全国范围内集中开展废旧动力电池等六类废弃设备及消费品专项整治，相关省份对废旧动力电池拆解处理等单位执法检查8300余次。2025年，经国务院同意，生态环境部联合七部门印发《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》，以非法拆解处置废机动车、废旧动力电池等为重点，持续向社会公开征集线索，将用3年左右时间在全国范围内开展专项集中整治。

二是促规范。2021年8月，生态环境部发布《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》，对废动力电池贮存、拆解、焙烧和材料回收过程的污染控制技术要求以及处理企业运行环境管理要求作出规定。同时，督促指导各地生态环境部门加强废动力电池拆解处理过程中的环境监管。

三是畅循环。为促进动力电池中金属循环利用，生态环境部积极推动锂离子电池再生黑粉标准制定，并于2025年6月，联合海关总署、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局印发《关于规范锂离子电池再生黑粉、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，明确允许符合条件的再生黑粉进口。截至2025年底，全国进口再生黑粉原料262票，共计约2.8万吨，价值12.6亿元。

温雪峰指出，下一步，生态环境部将积极配合工业和信息化部等部门共同落实好《管理办法》的贯彻实施，重点从三个方面发力。

一是在源头生产上进一步发力。配合市场监管总局开展碳足迹标识认证试点，并同步加强国际交流合作，探索标准规则及因子国际互认机制，推动提升动力电池产品低碳竞争力。

二是在废物管控上进一步发力。压实动力电池生产企业、新能源汽车生产企业责任，落实工业固体废物管理台账要求，依法核实受委托运输、利用方主体资格，确保废动力电池流向可控、利用合规。

三是在严格执法上进一步发力。持续强化拆解处理企业常态化执法监管，严肃查处环境违法行为，继续将非法拆解处置行为纳入非法倾倒处置固体废物专项整治行动，推动更多废旧动力电池流入正规回收利用企业，畅通资源循环利用。