朱纳格特邦,位于印度西部的卡提阿瓦半岛
它的面积大约是8643平方公里
放在巨大的印度版图里,这不算一块很大的地方
但在1947年,这个地方的去向,差点改变了南亚地缘政经的格局
它明明被印度的领土团团包围,却试图加入巴基斯坦
很多人会问,这中间隔着海,它哪来的底气这么选?
01
要把这事讲清楚,得先回到1947年的那个夏天
英国人走了,留下了两个新国家:印度和巴基斯坦
同时,还留下了560多个“土邦”
英国人的规则很简单:土邦王公自己选,去印度还是去巴基斯坦,或者理论上保持独立
蒙巴顿勋爵给过一个建议
选择的时候,要考虑两点:地理位置及主体居民的意愿
朱纳格特邦的情况比较特殊
它的统治者,纳瓦布(王公)是一位穆斯林
但他统治下的百姓,超过80%都是印度教徒
这就是典型的“统治阶层”与“民众基础”错位
02
1947年8月15日,印巴分治生效
大多数土邦都做出了选择
朱纳格特邦保持了沉默
就在大家以为它会顺理成章加入印度时,变数出现了
8月15日当天,纳瓦布宣布:朱纳格特邦加入巴基斯坦
这就带来了一个巨大的地理难题
朱纳格特邦在陆地上,完全被印度领土包围
它和巴基斯坦之间,并不接壤
既然没有陆地连接,它的底气究竟在哪里?
03
答案在于海洋
朱纳格特邦虽然陆地被围,但它南面朝海
它拥有一个重要的港口——韦拉瓦尔港(Veraval)
纳瓦布和他的顾问们算了一笔账
从韦拉瓦尔港出发,向西北航行,大概300多海里,就能到达巴基斯坦的卡拉奇
在那个年代,海运是非常成熟的交通方式
纳瓦布的逻辑是:海洋不是屏障,而是道路
只要有港口,朱纳格特邦就不是一块死地,而是一块可以通过海路连接巴基斯坦本土的“飞地”
04
对于这个决定,巴基斯坦方面经过了一段时间的考量
直到9月13日,巴基斯坦正式接受了朱纳格特邦的加入
这里面有一层深层的地缘博弈
不仅仅是为了这块土地
当时,克什米尔的问题正如火如荼
克什米尔的情况正好相反:统治者是印度教徒,百姓多是穆斯林
如果巴基斯坦接受了朱纳格特邦(穆斯林王公决定归属),那么在法理上,就建立了一个先例
这个先例就是:王公有权决定国家的去向,不管百姓怎么想
如果这个逻辑成立,那么克什米尔的归属问题,就会变得非常复杂
这是一个基于法理和战略的筹码
05
印度方面的反应非常迅速
当时主管土邦事务的萨达尔·帕特尔,看到了其中的风险
如果允许这种“飞地”模式存在,印度的西海岸防线就会出现缺口
而且,这也违背了“地理完整性”的原则
印度没有直接发动全面战争
他们采取了更实际的手段:封锁
印度切断了通往朱纳格特邦的陆路贸易通道
煤炭、汽油、粮食,这些物资进不去了
虽然有海路,但对于一个内陆生活高度依赖周边的邦来说,海运远水解不了近渴
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内部的压力也随之而来
朱纳格特邦的一位重要人物,萨马尔达斯·甘地(圣雄甘地的侄子),组织了一个“临时政府”
这个组织开始在邦内活动,号召民众反对加入巴基斯坦
局势迅速恶化
物资短缺导致物价飞涨,内部治安开始动荡
纳瓦布感到局面失控
10月底,纳瓦布带着他的家人和珠宝,乘坐飞机离开了
他飞往了卡拉奇
留下来收拾残局的,是邦的首席大臣(Dewan),沙阿·纳瓦兹·布托
顺便提一句,这位布托,就是后来巴基斯坦总统阿里·布托的父亲
07
到了11月,局面已经无法维持
沙阿·纳瓦兹·布托致信印度政府
他表示,为了维持法律和秩序,不得不请求印度接管行政管理权
11月9日,印度军队进驻朱纳格特邦
但这还没完
为了在法理上解决问题,印度决定补上一个程序
1948年2月,朱纳格特邦举行了一次全民公投
题目很简单:加入印度,还是巴基斯坦?
投票结果没有什么悬念
在总共约20万张选票中,只有91票投给了巴基斯坦
绝大多数民众选择了印度
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至此,朱纳格特邦正式成为印度的一部分
它后来被并入了古吉拉特邦
那个曾经被寄予厚望的韦拉瓦尔港,现在是印度重要的渔港之一
关于那段“跨海加入”的往事,也就此留在了档案里
这即使在当时看来有些异想天开,但确实是基于当时的地缘规则,做出的真实博弈
历史就是这样,既看地图上的距离,也看人心里的距离
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