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2026年1月14日晚,加拿大总理卡尼乘坐专机抵达北京首都国际机场,开启其上任后的首次访华之旅。
这场备受全球关注的访问,从启程前就风波不断,抵京后的各项细节更是暗藏深意。
卡尼此行不仅承载着为加拿大经济破局的重任,更折射出当前复杂多变的国际格局,而中方的接待安排与加方的主动示好,共同勾勒出中加关系缓和的新可能。
卡尼访华之路“不易”
卡尼访华启程前夕,加拿大安大略省省长道格·福特就在社交平台公开施压,明确表示已向卡尼发去信息,要求其绝不能取消对中国电动车的高额关税。
作为加拿大汽车工业重镇的负责人,福特的表态代表了国内保守派的立场,他们担忧对中贸易政策调整会冲击本土制造业,损害传统选民利益。
美国总统特朗普近期频频向加拿大发难,甚至扬言要推动美国退出美加墨自由贸易协定,这一举措无疑给高度依赖美国市场的加拿大致命一击。
要知道,加拿大在安全、外交、经济等领域长期与美国深度捆绑,美加墨协定更是加拿大经济稳定的重要支柱之一。
特朗普的威胁核心目的就是逼迫加拿大在对华关系上让步,限制加拿大与中国的经贸合作空间,让卡尼在访华谈判中陷入被动。
即便面临内外双重阻力,卡尼仍坚定选择开启访华之行。
随着美国单边主义政策愈演愈烈,加拿大对美依赖的弊端逐渐凸显,美国对加拿大汽车产业的打压、关税政策的反复无常,让加方意识到过度依附单一国家的风险。
在此背景下,中国作为全球第二大经济体、加拿大第二大贸易伙伴,成为加拿大寻求经济多元化的重要突破口,卡尼此行正是要为加拿大争取更多发展空间,摆脱对美国的过度依赖。
抵京后,中方的接待安排成为外界关注的焦点。
与以往外国元首访华常由外交部高层官员接机不同,此次中方派出海关总署署长孙梅君代表中方迎接卡尼。
从身份匹配来看,海关总署负责人接机的规格不算过高,却也绝不敷衍,恰好契合卡尼此次访华的核心诉求——经贸合作。
海关总署作为主管进出口贸易、通关监管的核心部门,与中加当前最紧迫的合作议题直接对接,这一安排相当于开门见山,明确告知加方,中方此次对接的重点是务实经贸议题,而非空泛的政治表态。
这种“对口接待”的方式,既避免了过度拔高或降低规格带来的误解,又体现了中方以问题为导向、以结果为目标的合作态度。
更深层次来看,这一安排也传递出中方的审慎态度。
由于加拿大此前在涉华问题上的一些不当做法,中方对其仍有保留,并未急于通过高规格接待释放过度热情。
这种不卑不亢的态度,既守住了中方的原则底线,又为后续合作留下了足够的回旋空间,尽显大国外交的智慧。
加拿大的诚意
卡尼政府显然读懂了中方的信号,抵京后迅速释放出合作诚意,其中加拿大外长阿南德的表态最为引人关注。
作为随行核心官员,阿南德落地后第一时间接受媒体采访,公开向外界传递加方的合作决心。
甚至可能,加拿大已就此次访华事宜或将向全球191个联合国成员国通报。
阿南德的发言直指核心,打破了以往中加交往中意识形态层面的壁垒。
她明确表示,当前的加拿大是新政府、新总理执政,面临新的外交政策与地缘环境,在全球百年变局之下,加拿大必须做出改变,摆脱事事依赖美国的旧模式。
更关键的是,阿南德透露了一个重要信息:
此次访华并非仓促之举,加方在启程前已与中方进行过多次沟通,且双方已就菜籽问题达成初步协议。
这一消息直接印证了“来前已谈妥”的说法,也说明中加双方的合作并非空中楼阁,而是基于前期充分沟通的务实推进。
阿南德坦言,中加之间不存在原则性、结构性矛盾,当前的主要分歧仅集中在两项关税问题上——加拿大对中国电动车征收100%关税,以及中国对加拿大菜籽征收100%关税。
菜籽作为加拿大的支柱农产品之一,其出口情况直接关系到加拿大草原各省农民的生计与国内产业链稳定。
此前受双边关系影响,中国对加拿大菜籽进口采取限制措施,给加方带来巨大经济压力。
而中国电动车产业近年来发展迅猛,技术与产能均处于全球领先水平,加拿大的高额关税则成为中国电动车进入北美市场的重要障碍。
从客观局势来看,加拿大已没有继续僵持的资本。
一方面,国内农业压力持续攀升,菜籽等农产品急需稳定的出口市场,中国作为全球最大的农产品进口国之一,对加拿大而言不可或缺。
另一方面,国际格局的变化也迫使加拿大做出调整。
此前欧盟已率先与中方就电动车问题达成初步协议,就连特朗普也公开表示欢迎中国电动车企业进入美国市场,与本土企业竞争。
在这样的大趋势下,加拿大若继续坚守高额关税壁垒,不仅无法保护本土汽车产业,反而会错失与中国合作的机遇,进一步陷入经济困境。
阿南德还公布了加拿大的长期战略目标:未来十年内,将与非美国经济伙伴的贸易比重翻倍。
这一目标的提出,标志着加拿大外交与经济战略的重大转型——从过度依赖美国转向多元化发展。
而中国作为全球极具潜力的市场,无疑将在这一战略中占据重要地位。
加拿大试图通过修复对华关系,缓解美国经济政策带来的冲击,同时为本土产业寻找新的增长动力,这既是应对当前危机的权宜之计,也是着眼长远发展的战略布局。
中方表态
值得注意的是,卡尼此次访华的代表团阵容也极具针对性,除总理办公室人员外,农业、工业、能源、国际贸易等关键部门的部长,以及多个农业大省的省长均随行出访。
这样的阵容配置,充分说明加拿大此次是带着明确的合作清单而来,旨在与中方开展全方位、系统性的经贸对接,而非单纯的礼节性访问。
尤其是萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊的随行,更是凸显了加方对菜籽等农产品出口问题的重视,他此前就多次呼吁取消对中国电动车的关税,以换取中方解除对加拿大农产品的限制。
中方对加方的诚意也给予了积极回应。
除了接机安排的精准对接,卡尼下榻酒店后不到12小时,王毅就与阿南德展开会谈,双方一致同意推动建立中加新型战略伙伴关系,强调以理性、友善、包容的基调推进双边关系。
近年来,美国的单边主义、霸权主义行径不断透支其国际信誉,频繁挥舞关税大棒、威胁盟友、干涉他国内政等做法,让包括加拿大在内的众多传统盟友深感不安。
越来越多的国家开始重新审视与美国的关系,主动寻求与中国等新兴大国的合作,以实现经济多元化发展,规避单一依赖带来的风险。
此前阿根廷总统米莱的访华之行,也传递出类似的信号,未来或许会有更多美国盟友向东方抛出橄榄枝。
中国海关总署公布的数据显示,2025年中国从加拿大进口商品价值417亿美元,较前一年的历史高位下滑10.4%,这是2020年以来首次出现进口额下降。
这一数据既反映出此前中加关系波动对双边贸易的影响,也从侧面说明,双方都有修复贸易关系、实现互利共赢的现实需求。
对中方而言,加拿大的菜籽、矿产等资源是重要的进口补充,而中国的电动车、工业制成品也能为加拿大市场提供更多选择,双方在经贸领域的互补性极强。
此次中加互动,也为未来中西方国家合作提供了新的样板。
中方始终坚持不将经贸问题政治化,以务实、平等、互利的态度对待合作,既不回避分歧,也不纠结于过往矛盾,而是聚焦于可落地的具体议题。
这种处理方式,既展现了大国的包容与担当,也为双方关系的修复奠定了坚实基础。
而加拿大主动放下意识形态偏见,以经济利益为导向调整对华政策,也体现了中等国家在大国夹缝中寻求生存与发展的智慧。
当然,虽然双方已就菜籽问题达成初步协议,电动车关税谈判也有望取得突破,但加拿大国内的保守势力仍可能从中作梗,美国的干涉也不容忽视。
未来,加拿大能否真正落实合作承诺,摆脱美国的掣肘,坚持多元化外交战略,将是决定中加关系走向的关键。
结语:
卡尼此次访华,既是危机倒逼下的无奈选择,也是把握机遇的主动布局。
中方高明的接待安排、加方坦诚的表态与前期铺垫的合作基础,让这场访问充满了积极信号。
在全球变局加速演进的背景下,中加双方若能抓住此次机遇,妥善解决分歧,推动经贸合作落地见效,不仅能为两国经济发展注入新动力,也能为动荡的国际秩序增添一份稳定性。
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