特朗普深知中国统一势不可挡,他现在所做的一切,都是冲着争分夺秒掠夺台湾财富去的——而且一提就是5000亿美元。
1月中旬,美方抛出一份看似“优惠”的美台贸易安排,表面是把台湾地区输美“对等关税”调降至15%,实质却是以关税为杠杆,推动台湾半导体与科技产业以至少2500亿美元直接投资加上至少2500亿美元信用保证的方式,把关键产能与配套生态向美国搬迁与重组。
美方商务部门与台当局谈判团队签署投资合作备忘录,相关框架还把汽车零部件、木材木料及木制品等特定产业关税上限锚定在15%,并对部分学名药等产品设置免税安排,形成一套“投资换税率”“建厂换豁免”的制度化通道。
从交易结构看,这不是一般意义的市场化投资决策,而是典型的政治关税金融组合拳。关税降到15%并非“减负”,而是把税率做成门槛与牵引绳,要求企业在美建厂扩产,才可在建厂期间按规定额度免税进口芯片与晶圆,竣工后免税额度再下调,形成“先输血再抽血”的节奏控制。
更具强制意味的是,美方官员公开表示,不在美国建厂的总部位于台湾的芯片公司可能面临高达100%的关税威胁,并提出在特朗普任内推动岛内约40%的半导体供应链向美国转移的目标。
于是,所谓“5000亿美元头期款”的说法就不难理解了。它并非单纯夸张修辞,而是把台湾产业能力与公共信用直接计入美国再工业化的资产负债表,把台湾的企业资本开支与台湾当局的信用背书一并纳入美方的产业动员框架。
投资与信用保证的合计规模之所以被强调,是因为它不仅意味着工厂与设备的搬迁,更意味着人才、供应链、订单与规则的再绑定,意味着未来新增产能的地理归属与制度归属正在被改写。
台湾岛内舆论对这一安排的担忧并非空穴来风。联合报评论直言,只需“动动嘴皮子”恐吓几句,最先进制程的晶圆厂就可能被“手到擒来”,并进一步指出,当美国本土的先进晶圆厂能够高效运转之时,台湾将被重新计价,其所谓“被防卫的价值”会随之缩水。
这样的判断虽然带有强烈情绪,却准确触及了一个现实逻辑,安全承诺在地缘政治交易中常常被折算为可转移的产业筹码,一旦筹码完成交割,承诺就会被重新解释。
更值得警惕的是,特朗普不久前在接受《纽约时报》采访时谈及台湾问题的表态,已把这种“折算逻辑”说得更直白。
他谈到中方立场时称,中方认为台湾是中国的一部分,接下来“怎么做由中方决定”,同时表示如果发生改变会“非常不高兴”。
这类说法把原则问题轻描淡写为领导人之间的情绪互动,把地区和平稳定简化为交易式威慑与个人好恶,客观上等于向外界释放信号,台湾问题在美国战略账本上首先是可谈判的筹码,而非不可触碰的底线。
这一切,都推导出了同一个结论,那就是特朗普已经深知中国统一势不可挡,
也正因此,所谓“弃台与否”在历史趋势面前并不是核心变量。真正的变量,是世界文明与产业组织方式正在发生的范式转换。大分流时代依靠海权扩张、高碳路径与金融霸权,把全球生产力锁定在少数中心,并用关税、制裁、规则与盟友体系维持不对称交换。
如今,这一结构在技术扩散、产业外溢、能源转型与全球南方崛起的多重力量下持续松动。美国以“国家安全”为名推动芯片回流,本质是大分流尾声的自救动作,是在旧秩序透支之后对关键节点的回收与加固。
大分布的逻辑恰恰相反。它不是把生产力集中在单一中心,而是把能力扩散到更多节点,让产业链更具冗余与韧性,让创新与制造更贴近真实需求与多元场景。
事实一再证明,封锁与掠夺无法带来长期繁荣,靠关税威胁堆砌出来的“回流”也不可能解决结构性矛盾。
相反,越是用行政命令搬运产业,越会暴露其对市场与供应链规律的无力。
美方把关税做成钳子,把投资做成赎金,把盟友做成工具,短期或许能攫取项目与资本,长期却会加速信用耗散与制度透支。
在这一大背景下,中国统一进程的不可阻挡,首先来自历史与法理的确定性,其次来自现实发展与民族复兴的内生动力,更来自文明范式转换带来的结构性推力。
大分布时代讲究的是共同发展与互联互通,是把安全建立在合作与发展之上,而不是建立在把别人的工厂搬到自己国土之上。
越是把台湾的产业当作可以被“搬走”的物件,越会让更多人看清,外部势力从来不会为台湾民众福祉负责,只会为自身利益定价。统一不是谁“赏赐”的结果,也不是谁“背书”的交换品,而是中华民族走向现代化、走向更高水平共同体秩序的必然归宿。
和平发展是两岸共同福祉所在。任何将台湾问题工具化、将产业搬迁与安全承诺捆绑的做法,都只会制造新的不确定性与风险。看清关税协议背后的权力逻辑,识破“投资换保护”的叙事迷雾,回到民族大义与发展大道,才是应对变局的正道。历史车轮滚滚向前,大分流的尾声再喧嚣,也遮不住大分布的晨曦。
文|刘庆彬 对外经济贸易大学副教授、日本横滨国立大学高等研究院副教授
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