今天，静安区“十五五”规划纲要出炉：到2030年，高水平改革开放纵深推进，高质量发展全面升级，高品质生活广泛享有，高效能治理走在前列，高端要素集聚能力、潮流时尚引领能力、科技创新驱动能力、优质服务供给能力、现代治理保障能力进一步增强，努力建成卓越的双向开放高地、高质发展标杆、融合创新典范、人民城市样板，率先基本实现社会主义现代化。到2035年，综合经济实力、科技创新动力、现代化治理能力和国际影响力大幅跃升，人均生产总值比2020年翻一番，全面建成“国际静安、卓越城区”。
值得关注的是，此次规划纲要的发布正值国务院批复撤销原闸北区、静安区，设立新静安区十周年。规划中突出强调了南北协调发展战略，并着力深化商业、文化、创意与科技的融合创新。
记者从相关通气会了解到，静安区在编制“十五五”规划过程中，始终坚持“开门编规划”，广泛听取社会各界意见。两年多来，围绕规划编制开展了“千人百企议发展”系列活动，累计召开各类专题会、研讨会、座谈会60余场，参与人次近900；在全区14个街镇设立线下咨询点，并通过线上线下渠道发放调查问卷1500余份，共收集意见建议近300条，其中大部分已被吸纳至规划纲要之中。
深化商业文化创意科技融合创新
关于商业、文化、创意与科技的深度融合，静安区发展改革委主任沈虹介绍，从地区发展的底层逻辑出发，关键在于发挥比较优势、拉长长板，产业发展与科技创新亦遵循这一原则。静安区虽在“大校大院大所”资源上不占优势，但具备鲜明的商业底蕴与文创特色。因此，推进科技创新必须依托这些优势，促进商业、文化、创意与科技深度交融，走出一条融合创新的新路径——这也是市委对静安的明确要求。为此，静安将“商业文化创意科技深度融合”作为主线，统领三个细分赛道与未来产业发展，着力打造区域特色与亮点。
《“十五五”规划纲要》具体推进中，静安将坚持场景驱动、业态带动、要素互动、空间联动，拓展多元业态、聚合创新要素，构建硬科技与软实力相互赋能、相得益彰的融合创新生态。其中包括：以多元场景牵引业态创新，探索前沿科技与消费场景深度融合，打造“文化沉浸+科技互动”的融合创新场景与“好看好玩好消费”的新型体验场；搭建跨界合作平台，通过资源整合、场景共创、成果共享，推动技术、内容与商业运营深度融合；推动创意创新融合赋能，促进文化创意与时尚消费、数字科技、文旅场景多维融合，建设创意迸发、价值转化、潮流引领的策源地。
静安区科技经济委主任谢天补充介绍，静安区AI应用场景促进中心即将实体化运作，面向全区开展人工智能场景的征集、策划、开放、对接、落地与推广，构建覆盖全区域、全领域、全流程的场景创新生态体系。依托该平台，静安将梳理发布场景“机会清单”与企业“能力清单”，搭建供需对接桥梁，在AI+制造、AI+商贸、AI+金融、AI+广告等重点领域打造一批垂类模型与智能体标杆应用。
此外，“十五五”期间还将有10家外资总部在静安成立研发中心。
南北高质量均衡发展
2015年10月，国务院批复撤销原闸北区与静安区，设立新的静安区。站在“撤二建一”十周年的新起点，未来静安将着力推动南北高质量均衡发展，促进南部顶尖服务与北部科技创新双向赋能，全面激活静安作为中心城区西北向发展主动脉的活力。
《“十五五”规划纲要》明确提出，将全面优化发展空间布局，大力促进区域协调发展。静安主动融入上海城市发展总体格局，以城区功能提升为导向，着力构建“两轴一带三片区”空间布局，促进人才、资金、信息、技术等要素沿“轴”集聚、向“带”流动、在“区”协同，加快形成错位发展、优势互补、功能联动、高效融合的空间格局。
重点举措包括构筑“两轴”发展骨架：
南京西路高端服务引领发展轴：依托上海东西发展主轴的中心节点优势，聚焦商业消费、全球服务与双向开放，进一步集聚高端要素、提升功能品质，打造区域高质量发展的核心引擎，集中展现上海的城市能级与核心竞争力。
南北高质量均衡发展轴：以促进南北融合、双向赋能为目标，依托城市中轴线推动交通互联、资源互融、产业互促、功能互动，激活空间潜能、提升综合品质，以复合功能轴线促进协调发展与融合提升。
同时，静安将集中打造三大功能片区：
南京西路—苏河湾中央活力区（CAZ）：坚持国际化定位，推动高端商业商务与苏州河滨水魅力联动，集聚高能级主体、营造高品质环境，打造世界级中央活力区，展现现代化发展新活力。
大宁“三生”融合创新区：围绕生产、生活、生态融合，坚持“科创+文创”“研发+转化”“工作+生活”协同发展，提升市级商圈能级，释放中心城区公园生态溢出效应。
市北国际科创区：抢抓科创回归都市机遇，立足“科创高地、总部基地、生态福地”，推进“一谷、一环、一走廊”建设，打造科技创新与产业创新深度融合的国际化科创区，为静安高质量发展注入持续动力。
消费是静安的王牌
消费是拉动经济增长的第一动力，也是静安的核心功能之一。《静安区“十五五”规划纲要》专设章节，对加快建设国际消费中心城市核心承载区作出系统部署。
沈虹介绍，当前消费领域正经历深刻的商业逻辑重构，消费形态加速从传统商品交易向场景化、体验化、IP化方向演进。同时，服务消费进入快速增长黄金期，成为新的重要增长点。无论是消费模式创新还是服务消费壮大，都对消费环境提出了更高要求。为此，《纲要》重点围绕打造全球时尚消费地标、建设服务消费前沿高地、营造世界一流消费环境等三方面进行部署，力争在“十五五”期间取得突破性进展。
此前在“十五五”规划征求意见座谈会上，路威酩轩（LVMH）大中华区总裁吴越结合“路易号”等现象，分享了对消费与时尚的深刻洞察。他强调，未来消费不仅关乎商品，更关乎情绪价值与体验获得感。他建议静安建设国际消费中心应更加注重“聚人聚事”，通过创造能引发共鸣的场景和事件来激活消费活力。
静安区商务委副主任夏麟介绍，“十五五”期间将着力从创新消费场景与业态推动消费升级：一是壮大“悦己消费”，在静安大悦城、苏河湾万象天地等区域打造青年主题街区，培育宠物友好、户外生活等新消费社群；二是延伸融合型消费价值链，深入推进文旅商体展融合，做强“上海静安现代戏剧谷”“国际光影节”等品牌，深化“跟着演出来旅行”等模式；三是推动数字文创、电竞、演艺与商圈街区跨界创新，打造沉浸式消费新体验，持续放大节展赛会对消费的带动效应。
原标题：《静安区十五五规划出炉，静安闸北合并十周年，北部将有新亮点》
栏目主编：苏展 文字编辑：张晓鸣
来源：作者：文汇报 王宛艺
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