“十四五”以来,敦化市沙河沿镇始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重,以“一户不能漏、一人不能少”的执着担当,扎实守住防止返贫底线,持续巩固民生保障根基,交出了一份充满温情、彰显实效的衔接篇章。
五年来,沙河沿镇的防返贫工作实现了从决战攻坚到长效巩固的重要转变。“十四五”前夕,全镇聚焦“两不愁三保障”目标,通过全面走访调研,因户精准施策,推动1个贫困村、2个重点村全部摘帽,147名贫困人口稳定脱贫,历史性地消除了区域整体贫困。进入“十四五”时期,工作重点转向常态化监测与巩固提升,建立起“镇—村—组”三级防返贫动态监测帮扶机制,对脱贫户87户147人、监测户2户7人落实“一户一策”精准帮扶。截至2025年,全镇脱贫户与监测对象人均可支配收入已达23553元,切实筑牢了不发生规模性返贫的防线。
压实主体责任,筑牢乡村振兴根基。制度保障是长远之策。为保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,沙河沿镇着力构建责任清晰、传导有力的三级工作体系。镇领导班子率先垂范,建立常态化走访机制,每月深入联系点,通过座谈、查看、入户等方式,全面掌握实情与民忧。驻村第一书记和工作队聚焦重点群体,实现脱贫户、监测对象等全覆盖走访,并定期走访其他农户,深入察访政策落实与家庭动态,详细建立民情台账。村“两委”干部压实包片联户责任,结合日常工作进行常态化走访与动态监测,确保政策宣传到户、情况掌握精准、服务跟进及时。通过以上下联动、层层负责的机制,推动帮扶政策落地、激发内生动力、切实解决困难,确保各项工作落到实处、取得实效。
聚焦精准帮扶,织密防返贫保障网。“一户一策”是防返贫的核心密码。沙河沿镇坚持“缺什么补什么”,为每户监测对象量身定制帮扶方案,让政策红利精准滴灌。兜底保障更加坚实有力,五年累计发放民政救助金304.16万元、计生奖扶等资金342.37万元、农业补贴1亿余元,争取保险理赔552余万元。在教育和医疗帮扶上,持续落实“雨露计划”资助学生4人,并进行就业跟踪帮扶,贫困人口住院报销率90%、大病救治率100%。在金融帮扶上,32户次获得扶贫小额信贷160万元。在就业帮扶上,结合岗位需求科学设置公益岗位,脱贫群众按照自身情况认领公益岗位共48个,累计发放公益性岗位工资12万余元。
联动帮扶合力,提升共同发展效能。“一个好汉三个帮”,要推动产业发展,壮大村集体经济,从“输血”到“造血”,离不开帮扶单位的大力支持。五年来,各帮扶单位始终将定点帮扶工作摆在突出位置,主要领导亲自部署、定期调研,分管领导靠前指挥、深入一线,驻村干部担当作为、真蹲实干,打出了一系列精准有力的“组合拳”。敦化市税务局为长寿村共投入资金70万元,修建村委会办公室、卫生所和村部院内水泥硬化、健身广场、路灯等,补齐了后进村的基建短板,更让村民的日子有了实打实的改善;市农业农村局包保裕山村以来,开展走访慰问活动60余次,争取优质肉牛冻精2000剂、种蜂王20只,帮助消售蜂蜜1500斤,入村开展培训农业培训8次共计200余人,各项惠农政策精准落实;市农业农村局(农业机械管理总站)和一号山村“两委”积极谋划,于2021年9月成立了村党支部领办的“晨曦”农机作业专业合作社,争取并获批壮大村级集体经济扶持资金50万元,以“党支部+合作社+农户”模式,通过实施“耕种防收全程机械化作业项目”,开辟出了一条以土地托管和农机服务创收促进村级集体经济发展的新途径;马鞍山村帮扶单位市民政局下属企业卧龙山人文纪念园有限公司出资25万元购买72只湖羊,为发展壮大村集体经济探索出了一条新路;市总工会、市医疗保障局、敦化职业技术学院、市民宗局、华康药业股份有限公司、联通公司、德立粮贸有限责任公司、凯莱英医药化学有限公司等帮扶部门单位聚焦“两不愁三保障”及饮水安全成果巩固,大力支持镇教育、医疗、基础设施等短板领域,开展帮扶活动300余次,显著改善了群众生产生活条件。帮扶单位干部用脚步丈量民情,用真心换取民心,与沙河沿镇干部群众结下了深厚情谊,党群干群关系更加和谐稳固。
聚力多元增收,夯实共同富裕根基。深入分析沙河沿镇自然资源、区位条件、产业基础和市场需求,科学确定主导产业和特色产业,建立乡村振兴项目库,“十四五”时期,裕山村、下沟村、沙河桥村三处光伏电站已累计收益100余万元,全部发放到脱贫户手中促进增收。主动对接、加速推进项目落地,凉水村道路改造提升项目、桥北村改造提升项目、粮油(大豆)绿色高产高效项目、赤眼蜂项目等4个以工代赈项目,涉及收益脱贫户74人次,共计增收7.4万元;实施庭院经济47户,为脱贫户申请补助金2.56万元。持续壮大沙河沿镇马铃薯、甜黏玉米特色优势产业,鼓励企业、合作社等经营主体优先吸纳本地劳动力,特别是脱贫人口和监测对象,挑选22名产业指导员对有能力开展产业发展的脱贫户进行产业指导、培训,提高发展产业能力,实现了从“外部输血”向“内部造血”的模式转换。
五年来,敦化市沙河沿镇深入基层倾听民声,落实政策化解民忧,以务实行动换取群众信任,使脱贫攻坚成果得到扎实巩固,乡村振兴基础持续夯实。面向未来,沙河沿镇将继续坚持以人民为中心,奋力描绘一幅“乡村美、人心齐、共同富”的崭新画卷。(闫冬雪)
来源:敦化市委宣传部
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