三重违规叠加 建设经营全程无合法依据一级安全风险高悬 消防防爆措施全面缺位多部门实名举报无果 监管通知缺乏刚性约束公众强烈呼吁 依法整治消除风险
近日，天津睿鑫物流有限公司（下称 “睿鑫物流”）在临时用地上长期违规建设、违法经营的问题引发社会广泛关注。该企业在未取得合法审批、存在多重重大安全隐患的情况下，超期占用近 510 亩土地开展高风险经营活动，虽然有知情方多次向相关职能部门实名举报，但相关问题至今未获有效解决，安全隐患持续高悬。
协议明确规定两年期限 企业逾期占用地块
2023年6月9日，睿鑫物流与相关方签订临时用地协议，租赁天津港保税区临港区域一块临时用地，地块位于滨海新区临港渤海四十路西侧，面积达 346012.8平方米（约510亩）。协议明确规定使用期限为自协议生效之日起两年，即至2025年6月9 日届满，同时约定到期后需10日内清退所有物品设备，恢复 “场清地平” 的土地原状，且不得建设正式建筑、不得改变约定用途。
协议中还明确续期需提前30日书面申请并获甲方同意，但 2025年6月9日合同届满后，保税区规划国土和建设交通局并未与该公司续约，睿鑫物流却未履行返还义务，持续占用地块开展经营活动。截至 2026年1月，超期占用时间已近 7 个月，既构成严重违约，也涉嫌违反土地管理相关规定。
三重违规叠加 建设经营全程无合法依据
在违背协议约定的同时，睿鑫物流的多项操作已触碰法律红线，违规行为呈现多重叠加态势。
其一，擅自搭建大规模建筑。该公司在租赁地块上违规搭建总面积约 14 万平方米的建筑，既未取得《临时建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等任何合法审批手续，也未按报备设计图纸及正规设计方案施工，直接违反 “禁止建设正式建筑” 的明确约定，建筑本身存在显著结构安全隐患。
其二，违规变更土地使用用途。涉事地块规划属性为戊类，仅适用于储存非燃物品，但睿鑫物流擅自改变用途，开展煤炭储存、加工、销售一体化经营。煤炭作为易燃物资，其加工过程中产生的火花，与建筑本身防火防爆条件不足的现状形成强烈冲突，埋下高火灾风险。
其三，关键审批材料全面缺失。相关方曾多次向天津港保税区相关部门申请公开该公司相关审批材料，均被告知“信息不存在”，包括临时建设工程规划许可证、设计图纸备案、消防设计备案及竣工验收备案等关键文件，证实其建设经营全程缺乏合法依据，属于违规运作。
一级安全风险高悬 消防防爆措施全面缺位
经核查，睿鑫物流的经营场所存在一级重大安全风险，多项安全保障措施形同虚设，对周边公共安全构成严重威胁。
消防设施方面，该园区未按国家标准安装自动喷淋系统、火灾报警系统及消防给水系统，灭火器配置数量远未达到法定最低要求，消防防护能力极其薄弱；建筑防火措施严重不足，屋面、墙面、梁柱均未采取防火防护处理，屋顶采用半敞开式设计，且未划分防火分区，提货区、运输区、储存区无物理隔离，动线混乱，一旦发生火灾极易快速蔓延。
更令人担忧的是粉尘爆炸风险，煤炭破碎作业现场粉尘大量堆积，形成爆炸性粉尘环境，而企业未配备任何防爆设备、泄压装置及除尘系统，一旦发生爆炸可能引发连锁灾害，后果不堪设想。上述情况已违反安全生产与消防领域的多项强制性规定。
多部门实名举报无果 监管通知缺乏刚性约束
自2025年七月起，知情方就上述违规问题，向应急管理、消防救援、规划和自然资源等多个职能部门实名举报，详细说明睿鑫物流的违规行为及潜在的重大安全隐患。
期间，相关部门的回应与处置进展备受质疑：2025年10月，相关方要求天津港保税区级部门公开处理信息，遭“不予公开”答复；同年10月27日，天津市规划和自然资源部门将反映事项转交滨海新区分局办理，但后续未披露实质性推进举措；10 月 28 日，天津港保税区规划国土和建设交通局答复称，睿鑫物流临时用地到期未归还对应的行政处罚、拆除相关文书均 “信息不存在”。
值得注意的是，有部门曾回复称已向睿鑫物流下达停工、整改通知，但从实际情况来看，这些通知缺乏刚性约束 —— 既没有配套的行政处罚、拆除等正式处置文书作为支撑，也未通过司法途径形成强制推动力。这意味着，面对睿鑫物流超期占地近 7 个月的严重违约及涉嫌违法情形，监管层面的处置始终停留在 “口头要求” 阶段，未形成有效的约束闭环。截至 2026年1月，睿鑫物流的违规建筑仍在正常使用，煤炭储存、加工、销售等危险经营活动持续开展，此前被举报的重大安全隐患始终未得到实质性消除，安全风险持续处于高位。
依据相关法律规定，相关职能部门对辖区内土地使用、建设规划、安全生产及消防安全负有监督管理职责，接到举报后应及时核查处理，对违法违规行为依法采取措施制止。公众质疑，为何在多次举报、问题明确且已下达整改通知的情况下，违规经营行为仍能持续，正式处置文书的缺失是否导致监管失去应有力度，监管环节是否存在履职不到位的情况。
公众强烈呼吁 依法整治消除风险
针对睿鑫物流长期违法违规、安全隐患未除的现状，社会各界及相关方发出强烈呼吁：相关职能部门应立即介入并采取有效措施，责令该公司停止一切违法经营及作业活动；依法认定 14 万平方米建筑的违规性质并予以妥善处置，督促企业限期清退土地、恢复 “场清地平” 原状；对其违法违规行为依法严肃查处，彻底肃清区域安全风险；同时全面排查整治类似安全隐患，完善监管机制，主动公开处置进展，切实维护公共利益与群众生命财产安全。
目前，公众正持续关注事件进展，期待相关职能部门加快制定并落实切实有效的处置举措，以法治手段破解监管瓶颈，彻查整治各类安全隐患，切实维护公共安全与社会公共利益。
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