此前在明尼苏达州明尼阿波利斯市发生的移民及海关执法局(ICE)特工枪杀美国公民事件正不断发酵,后续又发生了一起枪击事件,导致在明尼苏达州全州范围内抗议不断,局势不断升级。因此,美国总统特朗普在1月15日的时候威胁称,如果明尼苏达州不能控制对联邦移民官员的抗议活动,他将援引一项相当古老且数十年没动用的法律《叛乱法》,派遣军队出动镇压抗议。

美国总统特朗普
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美国总统特朗普

特朗普是这样说的:“如果明尼苏达州的腐败政客不遵守法律,不阻止职业煽动者和叛乱分子攻击ICE的爱国者们,他们只是在努力完成自己的工作。我将启动《叛乱法》,许多总统在我之前都这样做过,并迅速结束正在这个曾经伟大的州发生的悲剧。”国土安全部长克里斯蒂·诺姆表示,动用《叛乱法》“当然在总统的权限之内”,如果他认为有必要以此来保护人民安全的话。

自去年11月29日以来,美国国土安全部已在明尼阿波利斯-圣保罗都会区逮捕了超过2500人。为了支持这项行动,联邦政府在今年1月初向该地区增派了2000名移民和海关执法局的特工。

1月7日,ICE特工乔纳森·罗斯开枪打死了37岁的母亲蕾妮·古德。这场致命枪击案点燃了持续不断的街头抗议,民众愤怒地高呼“ICE滚出去”。联邦政府称特工是出于自卫,而地方官员则坚持认为古德没有构成威胁。然而,紧张局势非但没有缓解,反而在一周后急剧恶化。1月14日晚,在距离古德遇害地点仅约7公里处,另一名ICE官员在试图逮捕一名非法入境的委内瑞拉男子时,据称遭到该男子及另外两人的袭击,攻击工具包括铲子和扫帚柄。官员“出于对自己生命和安全的恐惧”,开枪击中了其中一名男子的腿部。

连续发生的枪击事件让明尼阿波利斯市弥漫着恐惧与愤怒,抗议活动已成常态,示威者与执法人员在街头对峙,催泪瓦斯的烟雾不时升起。市长雅各布·弗雷将当下的局面描述为“不可持续的”。他透露,涌入该市的联邦人员规模已达当地警察的五倍,这严重激怒了居民,甚至导致一些人要求当地警察“与ICE特工对抗”。市长弗雷的诉求很明确,就是明尼苏达州需要ICE离开,而不是一场带来更多联邦军队的升级行动。

明尼苏达州民众举着“ICE滚出去”的牌子
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明尼苏达州民众举着“ICE滚出去”的牌子

正是在这种一触即发的紧张局势下,特朗普明确表达了动用《叛乱法》的威胁。这项可以追溯到1807年的法律,赋予了总统非同寻常的权力。根据该法案,当总统认为非法阻挠、联合或集结的叛乱,使得在任何州通过普通司法程序执行美国法律变得不切实际时,他可以征召任何州的民兵加入联邦军队,并使用他认为必要的武装部队来执行这些法律或镇压叛乱。

特朗普在这项法律下拥有“广泛的权力”,可以动用现役军人协助州和地方当局执行联邦法律。前联邦检察官吉恩·罗西解释说,关键在于总统可以自主判定法律是否能在不启动该法案的情况下得到有效执行。虽然法院历来倾向于在此问题上尊重总统的决定,但如果有人能证明总统是出于恶意行事等原因,仍可能发起法律挑战特朗普。

《叛乱法》在美国历史上曾被动用超过二十次,但其使用通常都是在极端情况下。上一次启用要追溯到三十多年前的1992年,时任总统老布什应地方当局请求,派遣军队平息了因罗德尼·金案判决引发的洛杉矶大规模骚乱。

特朗普的威胁立即引发了山呼海啸的批评与警告。反对特朗普的共和党人组建的“林肯计划”在社交媒体上尖锐地批评特朗普:“这从一开始就是计划的一部分。在明尼苏达的街头煽动暴力和混乱,实施《叛乱法》,然后宣布戒严,最后暂停选举。”伊利诺伊州民主党州长普里茨克则指责:“唐纳德·特朗普克里斯蒂·诺姆正在动用武装的、军事化的特工来挑衅明尼苏达人。《叛乱法》不应被用作向我们的街道派遣武装部队的借口。”

面对特朗普的威胁,明尼苏达州民主党籍州长蒂姆·沃尔兹做出了直接而激烈的回应。“我直接向总统呼吁:让我们降低紧张局势。停止这场报复行动。这不是我们的行事方式。”他此前曾痛斥该州的混乱“令人难以置信”,并明确表示:“这早就不是移民执法问题了。相反,这是我们自己的联邦政府的问题。”明尼苏达州总检察长基思·埃利森则誓言,将在法庭上挑战任何此类行动,他已经提起诉讼。

马查多把自己的诺贝尔和平奖献给特朗普,特朗普看起来很开心
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马查多把自己的诺贝尔和平奖献给特朗普,特朗普看起来很开心

局势冲突已经升级,特朗普是否会退让,还是继续保持强硬?目前来看还需要进一步观察。2020年特朗普第一任期的时候,弗洛伊德之死导致了全美抗议,特朗普当时就威胁要援引《叛乱法》出动军队,但最后还是没有付诸行动。而特朗普反复无常的TACO特点(本意是墨西哥卷饼,后被调侃为Trump Always Chickens Out,意为特朗普总是临阵退缩),更是难以令人预测特朗普的举动。最有戏剧性的是,委内瑞拉反对派领导人马查多还把自己的诺贝尔和平奖送给了特朗普,特朗普还欣然笑纳,真是“和平”啊!

图片源于网络

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