1月，伊斯兰堡发布的一则官方通告，令德黑兰方面措手不及。巴基斯坦政府宣布，暂停推进与伊朗的天然气管道建设合作，称“在未获得美国明确制裁豁免之前”，该项目无法继续执行。
从法律语境来看，这是一份措辞谨慎的通知；但从政治语境来看，它不啻于一次果断抽身。尤其讽刺的是，伊朗早在多年前就已完工境内1100公里段，并数度催促巴方履约，还提出提供低息贷款助其建设，但换来的却是一纸冰冷通牒，连一句感谢都没有。
更值得注意的是，美国并未亲自下场施压。整个事件中，华盛顿保持着相当程度的“外科手术式距离”，而真正按下中止按钮的，是巴基斯坦本身。这种“主动配合”的姿态，背后显然不是简单的商业考量。
规避风险or投名状？三重逻辑支撑巴方选择
这起搁置决定表面上看是出于“制裁避险”，实则折射出巴方三条并行的政策计算路径。
首先是现实层面的金融考量。特朗普政府2025年重启的“伊朗相关贸易惩罚机制”，明确规定任何与伊朗进行能源或金融往来的国家将面临25%惩罚性关税。更严峻的是，巴国内多家企业已被美国列入实体清单，IMF贷款发放节奏也愈发紧张。在美元流动性持续收紧的当下，伊斯兰堡深知，若要稳定经济基本盘，就不能再让华盛顿抓到把柄。
其次是能源替代路径的强制锁定。尽管巴基斯坦国内天然气面临枯竭危机，但在美国主导的LNG供应链与伊朗廉价管道气之间，伊斯兰堡被迫选择了前者。虽然进口LNG成本高昂，但通过卡拉奇港口引入的液化天然气提供了不触碰制裁红线的替代方案。据能源部门评估，与其冒险通过管道运输廉价气体而招致金融封锁，不如忍受高价能源以保全经济命脉，这种“两害相权取其轻”的无奈逻辑开始浮现。
而最深一层的逻辑，是地缘政治旧账的清算。2024年，伊朗突然与印度达成港口长期租约协议，将瓜达尔以东的恰巴哈尔港租予印方十年，震惊伊斯兰堡。
这一举动等于默认印度在巴以外海岸建立战略支点，严重削弱了巴基斯坦作为南亚区域关键物流与能源枢纽的潜在地位。尽管伊朗口头称“平衡各方合作”，但在巴方看来，这已是毫不掩饰的“地缘背刺”。此次搁置管道，何尝不是对恰巴哈尔事件的间接回应？
德黑兰的断臂与算盘：和平管道的财政血洞
对于伊朗来说，这份中止通知带来的冲击并非象征意义，而是实打实的财政损失。
“和平管道”原本是德黑兰对外战略中的一颗重要棋子——不仅能绕开霍尔木兹海峡运输瓶颈，还可打通至南亚与中亚的能源输出通道，实现“出口换影响”的战略再平衡。保守估算，该项目一旦全线通气，每年可为伊朗带来超过100亿美元的天然气出口收益。
但如今这条通道戛然而止，伊朗方面已完成的1100公里境内段及配套设施，瞬间沦为废铁。此外，伊朗曾向巴方提供约5亿美元贷款用于前期勘测与技术准备，现已毫无回收可能。更严重的是，天然气日常烧毁所带来的资源浪费，正持续侵蚀国家财政底线。行业机构数据显示，仅2025年一年间，伊朗因制裁阻断出口所造成的天然气日烧毁损失就高达数千万美元，全年累计超过100亿美元。
德黑兰虽尝试通过国际仲裁对巴索赔，但业内普遍认为成功率渺茫。即便仲裁胜诉，执行亦遥遥无期，而在美元主导的全球金融环境中，这类官司往往只是姿态性的表达，难以带来实质性反转。
棋局更大：美印的静默收割与地缘再配置
当聚光灯集中在伊朗与巴基斯坦的双边摩擦上时，那些不发一语的旁观者，却收获了最大的红利。
首先是美国。从2014年起，美国就在逐步加强对伊朗能源出口的监管力度。特朗普回归后，进一步强化25%关税威慑，并将“与伊朗交易”的模糊红线外化为“与伊朗合作即敌对”的清晰战线。如今，一纸“制裁威胁”便促使伊斯兰堡自行抽身，令美方达成一个重要目标：在不动用任何强制力的情况下，成功拆解伊朗的对外能源走廊。
其次是印度。借由掌控恰巴哈尔港，印度不仅在阿拉伯海岸线构建起对巴基斯坦港口的对冲格局，同时也在“和平管道”夭折之后，成功延缓了伊朗影响力东扩的节奏。与此同时，印方自身的天然气进口议价能力因减少潜在竞争者而被动提升，可谓一石多鸟。
此番管道中止，并不只是南亚区域能源议题的临时波动，更是多边权力游戏中的一次清晰落子。它标志着伊朗的东南出口战略正被系统性压缩，而美印之间的隐性协调也在通过这类边缘化操作逐步浮现。
小国博弈的代价：伊斯兰堡如何算清这本账
回到巴基斯坦自身，其抉择表面上看是自保，实则牵动了多重利益线索。在IMF第13轮贷款迟迟未发放、外汇储备屡破红线、汇率下行压力剧增的现实下，伊斯兰堡已无法承受进一步的金融孤立。再加上近年其与美方关系出现回暖苗头，主动“清场”被视为递交外交诚意的现实之举。
然而，这份“及时止损”的决定并非没有代价：放弃一条具备外资支持、早期工程已就绪的天然气管线，等于永久关闭了一扇“能源换独立”的战略窗口。在此之后，巴基斯坦在能源议价上将更加依赖卡塔尔、澳大利亚等LNG出口大国，在美欧制裁架构下的动作空间也进一步收窄。
更重要的是，这次搁置事件向区域传递了一个信号：在大国夹缝中做出的退让决定，也许可以短期止损，但难以构建长期的可信合作信用。一旦未来再谋对外能源合作，巴基斯坦很可能会被视为“不稳定风险源”，被排除在高端投资项目之外。
伊朗巴基斯坦天然气管道项目的突然“断流”，看似是一国在外部压力下的单边决策，实则是三方博弈、账本互清的结果。伊朗丢掉的是一条战略东线通道，失去百亿美元级别的出口与对外影响窗口；巴基斯坦交出的，是一个能源选项的自主权换来短期金融喘息空间；而美国与印度，则在静默中收割了实实在在的战略红利。
“和平管道”这一名号，最终没能通往和平，也未能抵达能源独立的彼岸。在现实的外交算计中，它成了一条失焦的政治遗迹。现实再次提醒所有边缘国家：当你必须在两个力量之间做选择时，你的选择也在决定谁能主导你未来的生存路径。
热门跟贴