（人民日报健康客户端 林敬）2026年是“十五五”规划开局之年，中医药事业迎来新一轮发展机遇。国家卫健委明确将中医药发展纳入2026年度十大重点任务。有了规划和任务，2026年中医药事业怎么干？人民日报健康客户端从管理、医疗、教育、产业四个维度，采访业界人士，听听他们怎么说。
北京市中医药管理局局长罗增刚：让优质中医药资源下沉
北京市中医药管理局局长罗增刚做工作汇报。林敬 摄
优质资源下沉是民生关切，2026年我们将持续发力。一方面加强基层中医药服务机构能力建设，新增45个中医症状门诊实现社区卫生服务中心全覆盖，推广适宜技术并规范应用；另一方面健全资源下沉机制，通过“名中医身边工程”组织专家巡回医疗，提升服务可及性。同时，在家庭医生签约服务中丰富中医药服务包，扩大重点人群健康管理覆盖率，依托健康体验馆开展沉浸式体验，推行节气中医养生科普宣传等，让中医药深度融入社区全生命周期健康服务，以实际行动落实总书记关于中医药发展的重要指示精神。
同时，医疗服务方面，推动中医医院特色化发展，强化中西医协同旗舰医院和科室建设，提升中医药在急危重症、疑难杂症中的贡献度。人才培养上，深化院校教育与师承教育融合，通过“125工程”等专项计划，培育学科领军人才与复合型创新人才，健全评价激励机制。
文化传播方面，将持续打造地坛中医药文化节等品牌，以数字化、国际化方式讲好中医故事。科技创新方面，完善科研平台布局，聚焦临床疗效和群众需求，加强院内制剂开发与新药转化，深化中医药与人工智能融合，培育大健康、智慧中医等新兴业态。对外开放上，将健全世界传统医药大会长效机制，办好服贸会中医药主题活动，依托“一带一路”拓展服务贸易，实施“新时代神农尝百草工程”，深化国际合作。行业治理方面，将完善政策法规和标准体系，强化信息化、数字化建设，提升科学决策与精细化管理能力。
中国中医科学院广安门医院院长李杰为患者诊疗。医院供图
“十五五”期间，医疗健康领域正从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，核心是让群众少得病、少得重病，这与中医药“治未病”理念高度契合。中医医院应立足全周期健康管理，在疾病防、筛、诊、治、康、管全过程发挥优势。以肿瘤治疗为例，我们构建了“虚寒毒闭衰”五期认知体系，通过扶正五法实现从癌前预防、术后康复到防转移复发、晚期带瘤生存的全链条干预，相关循证研究已印证中医药的独特价值。同时，在重大疑难疾病防治中，高水平中医医院更要主动作为，打造中西医协同诊疗的示范样板。
人才是发展的核心驱动力。“十五五”期间，我们要构建多层次人才体系，尤其要借助人工智能、大数据等新技术，挖掘名老中医隐含知识，打破传统口传心授的局限，全面提升人才队伍素质。
带动基层中医药服务能力提升是重要责任。我们已在三明医改帮扶、京蒙对口支援、京津冀协同发展等工作中积累了丰富经验，通过输出研究成果、管理理念和临床技术，助力基层学科建设与人才培养。“十五五”期间，将继续深化医联体建设，推广中医药整体观与预防理念，让优质中医医疗资源下沉，切实提升基层群众就医便利性。
上海中医药大学副校长王拥军：推动科研与人才双轮驱动
上海中医药大学副校长王拥军指导学生科研。学校供图
作为中医药高等教育工作者，我认为院校需以科研前沿为引领、以人才培养为核心、以产学研融合为纽带，助力中医药高质量发展。
“十五五”期间，中医药科研应聚焦三大前沿领域。一是中医药与人工智能深度融合，这是破解传承难题、加速创新的关键。二是中西医结合重大疾病协同诊疗，集中力量攻克急危重症与疑难杂症，让中医药疗效得到科学印证。三是产业数智化升级，以科技赋能产业全链条，激活中医药现代化潜力。
高质量人才是创新的根基，2026年我们将从三方面优化培养模式。首先构建跨学科复合型体系，让学生既深耕中医药理论精髓，又熟练掌握现代技术工具，打造高层次人才孵化池。其次深化产教融合协同育人，紧扣产业升级与临床需求，让学生在产学研医深度耦合中锤炼实战能力。最后优化评价激励机制，以创新能力和成果转化贡献为核心，引导人才培养精准对接行业需求。推动科研成果落地，通过平台与共同体搭建，推动教育链、人才链与产业链全方位衔接，形成“科研-教育-产业”良性互动格局。
中国中药协会副会长刘张林：助力产业高质量发展
中国中药协会副会长刘张林主持会议。学会供图
作为中医药产业的从业者，我深感2026年作为“十五五”开局之年，中医药发展迎来了重大机遇，也肩负着重要使命。
中医药产业要实现高质量发展，必须抓住三个核心关键点。首先是源头把控，中药材的质量是产业发展的根基。我们要重点关注道地药材培育、濒危药材保护与野生药材家种驯化的质量管控，建立健全全链条追溯体系，强化行业从业者的质量意识，从源头上筑牢中医药品质防线。
其次是临床与研发创新，要利用现代科技把中药疗效讲清楚、算明白。通过临床循证研究，让中医药的独特优势得到科学印证，研发出更多优质产品，满足患者、消费者和临床医生的需求，同时提升中医药的出口竞争力。尤其要拥抱AI等新技术，在新药研发、基层诊疗等领域深化应用，这也是行业内普遍关注和探索的方向。
再者是管理优化，招标采购、基药目录、医保目录等政策与产业发展息息相关。希望政府、企业和行业协会加强沟通协作，及时解决政策落地中出现的问题，出台更贴合产业实际、更能促进高质量发展的配套政策。中国在传统医药管理领域走在全球前列，但仍需持续完善机制，破解行业发展难题。
中医药不仅是大健康事业的重要组成部分，更承载着中华优秀文明。“十五五”期间，随着现代科技的快速发展，大健康需求不断提升，中医药不能固守传统模式，必须主动融入时代，充分利用现代科技赋能传承创新。
“十五五”规划建议：“推进中医药传承创新，促进中西医结合。”从管理机制的完善到临床路径的创新，从科研教育的突破到产业生态的优化，中医药正以系统性、协同性的姿态迎接新开局。中医药人提出的务实路径表明：唯有坚持守正创新、扎根基层、拥抱科技、贯通产学研用，才能将中医药的独特优势转化为切实的健康服务力与产业竞争力。
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