特朗普政府上任时,联邦政府存款大约6700亿美元,但到2025年一季度末,短短70天就花掉了3600亿,只剩下约3100亿。同时,美国国债规模被冻结在36万亿美元,政府不能随意借钱,而每年要支付的国债利息就超过1.3万亿美元。在国债上限解冻前,能由总统直接动用的“开源”工具,就剩下关税这一条路。
历史上,美国面对潜在的挑战者,很少靠正面战争,更多是靠组合拳:资源卡脖子、技术锁死、金融收割、地缘施压。上世纪80年代,美国就是用《广场协议》迫使日元升值,直接打断了如日中天的日本经济的脊梁,让其陷入“失去的几十年”。
特朗普政府因此提出了被称为“广场协议2.0”或“海湖庄园协议” 的战略,想通过大幅加征关税,逼迫中国做出让步,复制当年的成功。
“广场协议2.0”怎么玩?
美国的套路可以概括为“三板斧”,并且先拿盟友“试刀”,企图最终孤立和针对中国,美国先后与日本、韩国、欧盟达成了所谓的“关税贸易协议”。
表面上看,美国将对它们输美商品的关税统一定为15%,低于最初威胁的20%-25%,显得做出了让步。但实则暗藏剪刀差:日本对美国商品的关税加权平均为2.6%,韩国为3.4%,欧盟为1.7%,远低于美国收取的15%,这形成的税率剪刀差直接流入美国国库。
协议要求日韩欧盟对美国开放其传统上严加保护的农产品市场以及汽车等工业品市场,这等于让这些经济体把“饭碗”和“工业之本”交到美国手上。美国还要求它们对美进行大规模投资,日本是5500亿美元,韩国是3500亿美元+1000亿美元能源采购,欧盟更是6000亿美元投资+7500亿美元能源采购。
这实质上就是天价“保护费”,目的之一是掏空这些经济体的产业根基,比如韩国的造船业就被要求投入巨资帮助“让美国造船业再次伟大”。美国搞定盟友后,意图非常明显:组建一个包围圈,集中全部火力逼中国就范,接受同样不平等的条件。
中国为何能“硬刚”反制?
面对美国的组合拳,中国没有像日本当年那样妥协,而是选择了硬碰硬,并且打到了对方的痛处。对于美国在台海问题上的挑衅,如高达110亿美元的对台军售,中方在9天内迅速宣布反制,冻结20家涉事美国军工企业的在华资产,禁止任何境内组织与其合作。这打蛇打七寸,直接命中了美国军火商的利益命脉。
在科技领域,中国没有盲目跟风和美国在最高端制程上“硬拼”,而是先把中低端芯片的自给率做上去。结果就是,美国的封锁不仅效果大打折扣,甚至推动中国的成熟芯片实现了大量出口,美国半导体行业协会都站出来反对过于严苛的管制,这种 “你打你的,我打我的” 的策略,让美国的技术锁死落了空。
中国没有掉入美国设定的“全面对抗”陷阱,在坚守底线的同时,继续保持经贸沟通渠道,明确提出“相互尊重、和平共处、合作共赢”三原则。这种不被带偏节奏的定力,使得美国无法像拖垮苏联那样消耗中国。
中国的成功反击,根源在于其综合国力和发展模式与当年的日本、苏联有本质不同,避开了导致前者失败的“死穴”。中国拥有全世界最完整的工业体系,超大规模的市场足以支撑内部循环,美国可以断供高端芯片,但无法像对日本那样轻易掌控整个产业链。
中国在政治、经济、国防上拥有完整主权,不像日本那样在安保上依附美国,政策制定不受美国直接掣肘,这意味着美国无法通过政治渗透或军事威胁来强迫中国签订城下之盟。
中国坚持按自己的节奏发展,没有因为美国的挑衅而陷入代价高昂的全面军备竞赛或意识形态对抗,这保证了资源能够持续投入到科技创新和民生改善等增强长期竞争力的领域。
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