齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
随着美国总统特朗普等高官对格陵兰岛的觊觎愈发露骨直白,丹麦和欧洲方面的应对已经从口头反驳升格为外交对话+军事部署,一方面与特朗普政府当面摆事实讲道理,一方面通过欧洲多国在格陵兰岛举行联合军演的方面声援丹麦。
1月13日,在丹麦首都哥本哈根,丹麦首相弗雷泽里克森(右)和格陵兰岛自治政府总理尼尔森出席联合记者会。新华社
1月14日,丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛自治政府外交部长莫茨费尔特访美,与美国副总统万斯、国务卿鲁比奥会面。不过,双方谈得并不好,拉斯穆森直言丹麦和美国之间就格陵兰岛问题存在根本分歧。
与此同时,英法德等欧洲多国应邀向格陵兰岛派兵,参加丹麦牵头的代号“北极耐力”的联合军事考察行动。按照丹麦国防部的说法,丹麦和格陵兰岛自治政府将加强格陵兰岛的军事演训活动,扩大在当地及周边的军事存在,以应对地缘政治紧张局势。
所谓“地缘政治紧张局势”,言外之意就是特朗普政府的“夺岛”野心,而英法德等国向格陵兰岛派兵的做法,显然是在口头和外交手段无效的情况下,对美展示强硬姿态和欧洲团结的一次尝试。
然而,仔细看看部分欧洲国家的派兵人数,恐怕不仅丹麦会心里一凉,特朗普政府也会笑掉大牙:英国派出1名军官,荷兰派出1名海军军官,芬兰派出2名联络官,挪威派出2名国防人员,瑞典派出“一些”军官,德国派出一支13人侦察小组,法国首批派出15名山地部队士兵……
相比之下,目前美国在格陵兰岛西北部设有皮图菲克太空基地,驻有约150名军人。去年3月底,美国副总统万斯曾访问过该基地。
在派兵声援丹麦这件事上,欧洲可谓“说最硬的话,办最拉垮的事”。之所以会出现“雷声大雨点小”的尴尬局面,一方面缘于格陵兰岛问题在军事层面本质上属于北约内部纠纷,另一方面是欧洲自身实力不济使然。
美国和丹麦等欧洲国家都是北约成员国,因此格陵兰岛问题事关北约能否存续。一旦美国采取包括军事手段在内的“艰难方式”“夺岛”,势必会达到触发北约集体防御机制的标准,进而引发北约成员过之间的军事冲突,窝里斗的结果就是北约可能就此终结。
鉴于此,美国当前更倾向于采取政治和经济手段来“夺岛”。此时,英法德等欧洲国家向格陵兰岛派兵,象征意义远大于实际作用——至少在维护丹麦主权和领土完整问题上欧洲是铁板一块的。
以法国为代表,欧洲喊了多年“战略自主”,特别是在防务和安全领域试图摆脱对美国的依赖,但目前现实是只能勉强算刚起步。英法德高层互动频频,增加防务预算开支,其中德国甚至大幅调整国防政策基调。而且,欧洲国家还扛起了继续向乌克兰提供军事援助的重担。
但欧洲防务和安保摆脱对美依赖尚需时日。之所以这么说,美国仍然是北约的领导力量,提供了绝大部分安保保障。同时,俄乌冲突、美俄对抗等因素导致欧洲失去了原有的安保框架,在美国越来越靠不住的情况下,欧洲才被迫重启国防投入。
具体到格陵兰岛问题上,若局势显著升级或者真的爆发军事摩擦,欧洲国家恐怕也不是美国的对手,欧洲方面在远程兵力装备投送能力上显得捉襟见肘,而且也缺乏与美国硬碰硬的坚定决心。因此,欧洲不得不在力挺丹麦与不惹恼特朗普之间小心翼翼拿捏。
此外,法国还宣布将在格陵兰岛首府努克开设领事馆。无论是军事动作还是外交手段,丹麦及其欧洲盟友与特朗普叫板的手段都比较有限。在跨大西洋伙伴关系裂痕加深、西方联盟日渐崩坏的背景下,欧洲面对美国时的尴尬处境暴露得淋漓尽致。
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