2026年1月的南非开普敦海域，西蒙斯敦军港的海浪拍打着码头，伊朗海军的两艘基地船与一艘护卫舰静静停泊。这些远道而来的舰艇本应是金砖国家“和平意志-2026”海上联合军演的重要力量，却在演习过半时收到东道主南非的通知——不得参与实际海上演练，仅能以观察员身份列席。这场横跨印度洋的军事外交之旅，最终以一种尴尬又无奈的方式落幕，背后藏着大国博弈的暗流与中小国家的生存困境。
此次军演自1月9日启幕，持续至16日，由中国牵头，中俄南等金砖国家精锐舰艇齐聚，主打反海盗等实战化科目。伊朗作为2024年新晋金砖成员国，原本计划借此次军演实现多重战略目标。毕竟过去几年，伊朗油轮在国际海域频繁遭美英扣押，好望角作为其石油出口的关键航道，安全合作需求迫切。能与中俄南等国同台演练，既能深化军事协同，又能验证海军远洋部署能力，为后续舰艇常态化南下铺路。可南非的临时变卦，让这一切计划戛然而止。南非政府消息人士直言，此举是为避免加剧与美国的紧张关系，在伊朗舰艇已入港的情况下临时磋商劝退，这般操作在国际联合军演史上实属罕见。
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南非的妥协绝非心血来潮，而是被美国逼到墙角的必然选择。自2023年南非起诉以色列在加沙实施种族灭绝后，美南关系彻底破裂。特朗普政府为逼南非疏远中俄伊、分裂金砖阵营，打出经济与舆论的组合拳。经济上，美国曾是南非第二大贸易伙伴，双边年贸易额超200亿美元，如今却加征30%高额关税，直接导致贸易额锐减。更致命的是《非洲增长与机会法案》延期提案正待国会审议，该法案覆盖1800项商品免税入美待遇，对经济增长乏力、失业率高企的南非而言，堪称民生命脉。美国早已放出风声，若南非与伊朗走得过近，就可能将其踢出法案，甚至追加关税。
地缘政治层面的施压同样致命。特朗普政府刻意炒作南非种族问题，编造白人遭“屠杀”的虚假叙事，在西方舆论场大肆渲染，甚至拒绝出席南非主办的G20峰会。此时允许伊朗舰艇参演，无疑会给美国借题发挥的空间，将南非内政与伊朗局势捆绑炒作，进一步升级施压。南非评论员约翰·马蒂松的警示一针见血，美国对南非实施制裁毫无损失，对南非却是灭顶之灾，这种不对等的博弈中，南非只能选择“熬过风波”。
伊朗的克制反倒展现出成熟的战略智慧。面对临时被拒的尴尬，德黑兰没有选择对抗，而是理解南非的难处，以观察员身份保留交流渠道。即便未能参演，伊朗舰艇成功横渡印度洋抵达好望角，已然完成远洋能力的实战验证，向外界展示了其海军突破封锁的决心。这种“退一步”的默契，既没让南非陷入两难，也为自身与金砖国家的长期合作留足余地，比强行参演更具战略价值。
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中国外交部发言人毛宁一句“建议向中方主管部门了解”，看似模糊实则精准。既尊重南非与伊朗的双边共识，不越界干预，又巧妙避开美西方的叙事陷阱——他们本就想借此事试探中方立场，试图将金砖合作描绘成“阵营对抗”。中方早已明确反对外部势力干涉内政，谴责美国对伊朗的极限施压，这份立场无需借此次事件重复表态，行动上的支持远比话术更有力。
美国非洲司令部宣称“密切监视演习以保护利益”，本质上是霸权逻辑的赤裸体现。通过胁迫南非劝退伊朗，既打压了伊朗的军事外交拓展，又试图分裂金砖合作，维护自身在非洲的主导地位。可这种霸凌手段，恰恰暴露了美国对多极趋势的焦虑，越是打压越能凸显金砖国家团结的重要性。
南非媒体EWN批评决策“滞后”，直指其外交政策缺乏清晰度。这话没错，但更该看到，这种混乱源于霸权胁迫下的身不由己。金砖国家倡导多极世界，可成员间经济体量、地缘环境差异巨大，南非的妥协正是对金砖合作韧性的考验。真正的多极不是毫无分歧的一致，而是在风浪中彼此包容，在压力下守住合作底线。
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这场军演风波的本质，是霸权与多极的碰撞，是生存与理想的权衡。中小国家的外交自主，从来不是靠妥协换来的，而是建立在坚实的国内根基之上。南非若不能解决经济乏力、民生困顿的问题，永远会被外部势力拿捏。对金砖国家而言，更需凝聚“反对第三方胁迫”的共识，建立应对霸权施压的协调机制，避免个别国家的妥协演变为集体分裂。
风波尚未结束，《非洲增长与机会法案》的审议结果、美伊局势的走向，都将影响后续格局。但这场不完美的军演，比完美的演练更有价值——它让我们看清霸权的真面目，也见证了多极力量在困境中生长的韧性。
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