伊朗或获转机:美撤侨令刚发,中俄联手破局普京向美下最后通牒

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勇敢的河流Z

当局势看起来要爆炸时,情况却在一天内发生了方向性的转变,美国把在伊朗的本国公民列为最高级别的旅行警示,要求他们立即撤离,并罕见地提供了具体的撤离路线图,在外交场合中,这种做法通常会被看作是即将进行军事行动的最后清场信号,外界普遍认为,美国的动武时间窗口已经逼近。

接下来的24小时,并没有像很多人预期的那样走向战争,国际上反对美国动武的力量很快出现,中国和俄罗斯在关键时刻相继发声,增加了对美国单方面行动的外部限制,克里姆林宫的动作很引人注意,俄罗斯总统经由非公开渠道向华盛顿发出强硬警告,措辞接近最后通牒,这使美方内部出现明显震动,面对这种国际压力,美国总统最后选择放慢原先激进的态势,短时间内未采取军事升级。

美国军事部署为展示压力做了很多准备,卡塔尔乌代德空军基地大量大型运输机昼夜起降,发动机轰鸣让沙漠地区震动成为常态,航空母舰福特号及其战斗群已进入波斯湾,按攻击构型部署形成威慑,五角大楼向白宫提交多套作战方案,从网络攻击瘫痪对手关键系统到斩首行动等极端选项都有,白宫发言人公开表示没排除任何选项,语气强硬。华盛顿还把经济手段纳入施压工具,美国对与伊朗贸易的国家加征25%关税,表示关税政策不会改变,外界把这种做法称为现代版封锁,切断伊朗与外界经济联系。

伊朗方面进入了高度戒备状态,1月9日全国范围内出现了网络中断,这显示国家正处于最高度的警戒之中,国内民意被动员起来,据报道大约有50万人走上街头,表达了对政府的支持,议会高层也发出了强硬的声明,表示驻中东的美军基地都可伊朗当前的气势与1980年代初的两伊战争时期相提并论,认为伊朗的政治和社会动员存在着历史惯性。

外交上,俄方动作不少,1月12日俄方和德黑兰进行了电话,双方就例行外交联系了事,不过分析家却发觉里头含着重要信息,13号俄方外交部发言人大胆反对美国动手,他说动手不妥当,私下里有人传出的信息表明普京暗示过美方,假如真打起来,俄罗斯对于伊朗的一些高端反舰导弹技术流通限制或许放松,想要理解这种威胁到底有多大分量就得追查历史案例,像俄罗斯先前把“布拉莫斯”导弹卖给印度,并且在叙利亚战场露脸展示了远程精确打击的力量,使得外界猜测它确实拥有左右局势的能力,而不光是口头喊喊。

军事演习和历史教训同样会对美国决策产生影响,美国过去的演习表明航母战斗群并非不倒的存在,一次名为千年挑战的演习中,模拟指挥官范·里佩尔使用小艇与模拟导弹配合战术,在短时间内让多艘模拟美军舰艇被“击沉”,类似的结果导致军方内部对航母在密集导弹与非对称威胁下生存能力产生疑问,战略规划师警告,如果“福特”号在波斯湾遭受重创或者被证实容易被打击,海上力量的基础性优势将受到严重打击。

更现实的是资源后勤,五角大楼的顾问认为如果美国对伊朗全面军事行动,美国就会从全世界其他地方调兵,美国陷入两线作战。自乌克兰战争以来,重要弹药产能不足,155炮弹等消耗品,军方担心无法及时补给,持续大规模战斗,弹药补给短缺,作战持续性受限。白宫内部也有反对的声音,副总统万斯在闭门会上,认为开战的代价不只在军事,通胀、油价暴涨、供应链中断、生活成本上涨、民众不满,这些都会影响下次选举。

面对这些压力,美国马上改变策略,从一开始说的短时间内动武的节奏,转而把重点放在外交上,并且正式给伊朗一个谈判期,长度是两周。这种变化被看作是美国在现实压力之下想要台阶和缓兵之计的表现,由高压的威胁直接转向强调谈判的时间窗口,显示出华盛顿在权衡过潜在的损失和成本之后,选择回避直接军事冲突的道路。

这场一月的危机最后没有演变成全面战争,却留下了几点明显的信号,第一,军事威胁并不能确保政策目标的达成。第二,国际社会在关键时刻能产生实际的制衡力量,改变单方面使用武力的成本计算。第三,资源约束和国内政治顾虑会决定行动走向,换句话说,战争没有发生,并非各方更想和平,而是开战的成本太高,连拥有明显军事优势的国家也不愿冒那样的险。

由此可知,国际关系的运作正朝着更加复杂的方向发展,各国相互牵制、实力分布不均,使得单方面强硬政策的自由度变小,任何一个国家想通过军事手段达成目的,都要把长远的代价考虑进去。这一轮危机表明,以后的大决策将会更多地考虑多边平衡和成本评估,而不是单一军力的施压。