特朗普政府执政即将届满一年,回望这段时期,美国政治图景呈现出一幅深度撕裂、治理失能、盟友背离的复杂画面,这似乎印证着拜登的预言成真了?
在外交舞台,本届美国政府展现出鲜明的单边主义与“退群”偏好。大规模从国际组织与合作框架中抽身,有意淡化多边治理平台的作用,同时不愿再承担全球公共责任,转嫁危机致国际秩序动荡。
【特朗普大规模“退群”】
即便是对传统盟友,其互动模式也充斥着交易色彩,强调所谓“对等”,致使跨大西洋伙伴关系出现信任裂痕。
在拉美地区,其推行的“唐罗主义”被视为门罗主义的强硬升级版,通过军事干预等手段强化区域控制。屡屡越界干涉他国内政,并试图离间中俄战略协作。
在乌克兰问题上,其暂停援助、强推和谈的策略,实际效果尚待观察,但已引发欧洲盟友的深切忧虑。
全球舆论对华盛顿这一年的表现评价颇低,普遍认为“不及格”。主要扣分点在于:政策摇摆不定,关税大棒与行政令频出,令国际伙伴无所适从;多边合作大幅倒退,严重削弱全球治理效能;将同盟关系交易化,冲击了基于共同价值的信任基础;在西半球推行强硬路线,激起拉美国家的普遍反弹。
【美国政府时隔近七年再度“停摆”】
视线转回美国国内,其治理危机同样深重。行政机构改革导致大规模裁员与预算削减,政府停摆闹剧重创公信力。移民政策走向极端,大规模驱逐引发人道争议与劳动力短缺,直接影响经济增长。
值得一提的是就在去年,拜登离任后首次接受BBC专访,打破沉默和惯例,对继任者特朗普展开猛烈批评。
他尤其愤怒于特朗普对待盟友的方式,认为其关于“美国湾”、索要格陵兰岛乃至将加拿大变为“第51州”的言论,充满“掠夺”色彩,严重损害美国标榜的自由民主形象。
在俄乌问题上,他指责特朗普对俄实行“现代绥靖政策”,逼迫乌克兰考虑割让领土的做法将危及整个欧洲的安全信心。拜登深感担忧的是,在特朗普执政下,北约团结遭受侵蚀,跨大西洋联盟走向衰败,这可能为中国和俄罗斯影响力的上升创造空间。
【拜登卸任后接受BBC专访】
颇具讽刺意味的是,美国曾竭力拉拢欧洲及日韩盟友构建对华遏制阵营,但现如今特朗普粗暴的交易式外交与“美国优先”的霸道行径,反而促使这些盟友在经济上更加倚重中国,或积极探索以中国为中心的区域合作新秩序。
近期,从法国总统马克龙、韩国总统李在明、加拿大总理卡尼到阿根廷总统米莱,多国领导人排队访华或表达访华意愿,这一趋势清晰表明:越来越多的国家认清美国为私利不惜压榨伙伴的真面目,而中国坚持的互利共赢与开放合作,正成为动荡世界中更具吸引力的选择。
经济领域,美国挥舞关税与制裁大棒,强力推行“脱钩断链”与“友岸外包”,导致全球供应链持续震荡,其关税成本最终大多转嫁至本国消费者,推高通胀。
宏观政策上,签署“大而美”法案与对美联储独立性的频繁干预,正在悄然侵蚀美元霸权的信用根基。
【欧盟主席冯德莱恩和特朗普会面】
特朗普的关税政策非但未能实现所谓“对等的大胆计划”,反而加剧了国内经济紊乱与盟友间的信任崩塌,其对国际贸易秩序的破坏性影响已难以挽回。
拜登在采访中还批评特朗普试图削减社会保障,以服务于富人与大企业的减税政策,认为这对美国社会造成“严重破坏”。尽管拜登谨慎避免将特朗普比作“君主”,但他承认对美国民主的韧性感到担忧,同时寄望于共和党内部能逐渐认清特朗普路线的危害。
这种内部反思已现端倪。在特朗普未经国会授权便下令突袭委内瑞拉后,部分共和党议员倒戈,与民主党一同通过谴责草案。特朗普虽愤怒威胁报复,但裂痕已然显现。
【特朗普所作所为正遭受反噬】
当特朗普频频以动武威胁伊朗、墨西哥、古巴乃至丹麦等国时,他或许低估了各方势力忍无可忍后的联合反制风险。越来越多的信号显示,美国国会乃至公众对其滥用武力倾向的耐心正迅速消磨。
甚至一贯在对华议题上持强硬立场的部分美国媒体,也开始指责特朗普的胡为非但没有有效遏制中国,反而在肆意破坏美国主导建立的国际体系,客观上为中国的国际影响力拓展提供了“助攻”。他们尖锐指出,这并非在对抗中国,而是在“帮助中国颠覆现有秩序”。
总的来说,世界多极化的趋势并非偶然,而是对单边主义与强权政治的自然回应。特朗普政府这一年来的所作所为,非但未能让美国“再次伟大”,反而可能加速了这一历史进程的演变。
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