特朗普突然召回驻越大使，打不赢中国还收拾不了你越南？|中国|关税|唐纳·川普|唐纳德·特朗普|美国|越南|驻越大使

特朗普突然召回驻越大使，专门物色了一个狠角色去河内。打不赢中国就算了，还收拾不了你越南？

顺差新高戳痛痛点：越南成特朗普“迁怒靶场”

特朗普对贸易逆差的执念，早就不是什么秘密了，而越南最近的贸易数据，简直是往他枪口上撞。按理说，被美国加征关税后，出口该受影响才对，可越南偏偏反其道而行之，对美顺差一路走高。根据美国商务部的统计，2024年美国对越南的贸易逆差已经达到1235亿美元，同比足足涨了18.1%，这个数字让特朗普政府坐不住了。

更关键的是，越南经济对出口的依赖度高得吓人，近90%的GDP都靠出口拉动，而美国又是它的第一大出口市场，越南30%的出口商品都销往美国，像纺织服装、家具、鞋类这些主力出口品，全靠美国市场撑着。

对特朗普来说，中国有足够的底气和筹码跟美国掰手腕，能在谈判桌上“逼和”美国，他不敢轻易撕破脸破坏中美休战态势，可越南不一样，经济体量小，又严重依赖美国市场，典型的“软柿子”，不捏它捏谁？

其实早在2020年，美国就针对越南的汇率政策和木材出口补贴搞过“301调查”，还把越南列为“汇率操纵国”，多次威胁要征惩罚性关税。这大半年的经贸谈判，越南也没少主动示好，又是承诺多买美国商品，又是给美国企业铺路，可谈判就是没下文。顺差不降反升，谈判毫无进展，这在特朗普眼里就是“不给面子”，自然要动真格施压。

换帅加码施压：“自己人”上阵，关税大棒悬顶

这次召回驻越大使，看似突然，实则早有预谋。被召回的马克·纳珀是拜登政府任命的，就算是没明显党派色彩的职业外交官，特朗普也信不过。在特朗普的逻辑里，要想彻底拿捏越南，必须让“自己人”坐镇越南，这样才能把他的意志不折不扣地贯彻下去，说白了就是要逼着越南签下对美国有利的贸易协议。

新提名的詹妮弗·麦克纳马拉，还没上任就放出“整顿”美越经贸关系的狠话，这态度已经很明确了，新官上任的三把火，肯定要烧在贸易谈判上。特朗普要的不是平等协商，而是越南的无条件妥协，让越南打开市场，让美国商品零关税进入，还要限制越南跟中国的经贸往来，甚至可能在协议里加专门针对中越经贸的条款，就等越南往里跳。

除了换帅，关税大棒始终悬在越南头顶。特朗普4月份刚上台就搞了个全球对等关税清单，一开始给越南定的税率高达46%，后来虽然降到了20%，海运产品还要征40%，但这已经让越南吃不消了。更让越南揪心的是，美国最高法院原本要在本周裁定特朗普关税政策是否合法，结果又推迟了裁决，这种不确定性让越南根本不敢抱有侥幸心理。

要知道，越南对美出口的那些商品，附加值低、可替代性强，要是美国真把关税拉满，美国品牌商随时能把订单转移到其他国家，越南的外资会跟着流失，经济立马就得受重创。而且美国还盯着所谓的“转口贸易”，威胁要对转运商品征40%的关税，越南深度融入中国价值链，很多出口商品都有中国成分，这无疑是又一个致命威胁。

越南的两难：硬扛不起，妥协难安

面对特朗普的强硬施压，越南的处境只能用“两难”形容。一边是惹不起的美国，毕竟美国市场是越南经济的“命根子”，真被断了这条路，国内经济增长、就业都会出大问题；另一边，又不能轻易全盘妥协，要是签了不平等的贸易协议，不仅会损害国内产业利益，还可能影响跟其他贸易伙伴的关系。

所以越南只能采取“以不变应万变”的策略，表面上高调送别前任大使，给足美国面子，私底下早就开始做各种准备。从2025年初开始，越南就一直在主动示好，2月份承诺扩大从美国进口农产品，3月份让美国太空探索技术公司的星链网络在越南落地，还组织美国企业座谈会，签下903亿美元的合作合同，4月份又派特使赴美沟通，主动提出可以搞零关税政策。可这些努力没换来美国的让步，反而让特朗普觉得越南好拿捏，施压越来越狠。

越南心里也清楚，自己跟中国没法比，没有在谈判桌上跟美国硬刚的筹码。中国有稀土资源这种关键抓手，能反过来制约美国企业，可越南除了依赖美国市场，没什么能拿捏美国的东西。之前日本跟美国谈判，一开始也很被动，后来态度变硬，反而让美国有所收敛，可越南没这个底气，只能走一步看一步。