距离特朗普踏上中国土地还有不到三个月,这位美国总统却在为自己的访华之行做着另类的"准备工作"。就在最近这段时间里,美国白宫方面频频对中国出手。这种在外交前夕故意制造摩擦的做法,到底想达到什么目的?
1月16日,一则来自观察者网的报道揭开了美国新一轮施压行动的冰山一角。
意大利总理梅洛尼的办公室收到了一份来自美国外交官的通知,内容直截了当——要求取消一项已经完成招标程序的中国企业采购合同。
这份合同涉及金额高达1.62亿元人民币,说的是意大利海关部门采购中国企业生产的行李安检设备。
面对美国的直接施压,梅洛尼政府陷入了两难境地。一边是跨大西洋盟友的要求,另一边是已经签署的商业合同和与中国的外交关系。
意大利方面选择了一个折中的方案——拒绝取消这次已经完成的采购,避免与中国发生不必要的外交摩擦,同时表示在未来的招标中优先考虑欧洲供应商,限制中国企业的参与机会。
这种妥协方案暴露了欧洲国家在中美博弈中的尴尬处境。它们既不愿意完全倒向美国,损害欧洲自己的商业利益,也不敢完全无视美国的政治压力。
时间回到更早一些,伊朗问题成了美国对华施压的新借口,美国白宫威胁要对中国商品加征25%的关税,理由是中国在伊朗问题上的立场。
紧接着,美国又公开建立一个排除中国的关键矿产供应链,试图在稀土等战略资源领域孤立中国。
这些动作的时间节点耐人寻味。距离特朗普正式访华只有不到三个月时间,中美两国高级官员却没有任何实质性接触。
特朗普本人与美国驻华大使就访华行程进行了磋商。在这种情况下,特朗普连续的施压动作就更像是一种有计划的外交策略,而不是偶然的政策反应。这种做法在特朗普的外交词典里有个专门的名字——"极限施压"。
中方对于美国的这套把戏可能早有准备。毕竟,这不是特朗普第一次使用这种先施压后对话的策略了。
中国外交部门对此类情况已经有了成熟的应对机制。如果特朗普继续保持这种对抗性的姿态,那么他可能面临的就是"吃闭门羹"的尴尬结果。
从更大的背景来看,近年来,美国不断向欧洲盟友施压,美国要求它们在5G建设、基础设施投资、技术合作等领域限制与中国的往来。
意大利这次的选择很有代表性。作为欧盟重要成员国和G7集团的一员,意大利既要考虑与美国的盟友关系,也要维护意大利自身的经济利益。
中国企业在安检设备领域的技术优势和价格竞争力,为意大利方面带来了实实在在的好处。这就是为什么意大利最终选择不取消现有合同的原因——经济利益面前,政治表态往往要让路。
1.62亿元人民币的合同金额虽然在国际贸易中不算特别巨大,但其象征意义却不容忽视。这代表着中国企业在欧洲市场的正常商业活动,也体现了中欧之间正常的经贸往来。
美国选择在这个时候横插一脚,可能是要在特朗普访华前制造更多的筹码。
特朗普政府的这种策略也暴露了美国对华政策的一个重要特点——试图在对话前制造紧张,希望通过施压来获得谈判桌上的优势地位。
这种做法在短期内可能会产生一定的效果,但从长远来看,可能损害两国关系的基础,让本来就复杂的中美关系变得可能难以处理。
值得注意的是,中美两国高级官员目前没有任何接触这一事实,本身就说明了问题。
在正常的外交准备工作中,高层访问前通常会有密集的预备性磋商,以确保访问能够取得实质性成果。现在这种情况下,特朗普的访华之行很可能面临各种不确定性。
美国在意大利安检设备案上的表现,也让人看到了其盟友政策的实际运作方式。所谓的盟友关系,很多时候就是美国单方面提出要求,其他国家被迫在自身利益和盟友压力之间做出选择。
这种不对等的关系模式,长期下去可能会引发盟友们的不满和反思。
在全球化的今天,中美两国的利益深度交融,任何试图人为切断这种联系的做法是不现实的。
特朗普政府的这些小动作,最终可能只会增加两国关系的复杂性,而不会真正改变中美关系的基本走向。
从目前的情况来看,特朗普的访华之行充满了不确定性。如果特朗普继续保持这种对抗性的姿态,那么这次访问很可能不会取得什么实质性成果。
相反,如果特朗普能够放下成见,以务实的态度来处理中美关系,那么这次访问还是有可能为两国关系的改善创造机会的。
特朗普这种访华前搞小动作的做法,在商业谈判中可能有效,但在国际外交中可能往往会适得其反。
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