加拿大总理卡尼访华仅仅四天时间,中加两国就释放出,足以影响全球格局的信号。
2000亿元的本币互换协议、30亿美元的农产品大单、中国电动车打入北美市场、中方大幅调低油菜籽关税,加方也取消了对中国电动车的惩罚性加税。
这一连串迅猛动作背后,几乎每一步都能让美国心痛,而就在中加联合声明发布当天,美高官直接放话,称加拿大必然会为自己的决定感到后悔。
那么中加之间达成合作对中国有何意义?又为何让美国如此激动?
中加关系升温
1月14日,加拿大总理卡尼正式抵达北京,展开为期四天的正式国事访问,这是自2017年特鲁多之后,加拿大总理首次访华。
令外界意想不到的是,此次访问成果极为丰富,双方不仅重启了中加高级别经济财金战略对话机制,还建立了部长级能源对话机制,全面恢复了过去因政治摩擦中断的多项合作。
卡尼在访问的第三天,即1月16日,在人民大会堂与中国最高层领导人会晤,会后,双方发表联合声明,明确提出要构建新型战略伙伴关系。
这次会谈并非一次礼节性拜访,而是一次实质性的战略调整,卡尼在公开场合中强调,中国是一个比美国更稳定、更可预测的合作对象,并表示中加关系应超越传统框架,适应全球新格局。
就在双方达成共识不久,多个合作成果陆续公布,其中最受关注的,是关税政策的调整。
中方宣布将对加拿大油菜籽进口关税由85%降至15%左右,预计在3月1日前实施,同时,取消对加拿大豌豆、龙虾、螃蟹等产品的反制措施,释放出价值高达30亿美元的出口订单。
而加拿大方面则作出对等回应,取消对中国电动车征收的100%关税,转而适用6.1%的最惠国税率,同时设定4.9万辆的配额,未来还有可能逐年增加。
加拿大还要对中国游客开放免签政策,虽然具体实施日期尚未公布,但这一举动无疑将带动旅游与消费市场的快速回暖。
短短几天,中加之间的互动频率之高、成果之多,令人难以置信,那么问题来了,促成这次突如其来的合作浪潮,真正的动力是什么?
中加合作的背后
在所有达成的协议中,最具深远意义的,可以说是中加央行之间签署的2000亿元人民币的本币互换协议。
这份协议,表面上是金融合作,实则触及国际货币体系的核心神经。
本币互换意味着什么?意味着中加两国在贸易和投资过程中,可以直接使用人民币和加元进行结算,绕开了美元。
这不仅能降低汇率风险,还可以减少对美元的依赖,对中国推动人民币国际化也非常有意义,对加拿大而言,这同样是多元化金融风险的重要一步。
另外值得注意的是,在卡尼访华期间,加拿大自然资源部长和工业部长与中国多家电池企业高层举行闭门会议,讨论在清洁能源、电池储能、资源开发等方面的深度合作。
加拿大拥有丰富的油气、铀矿等能源资源,中国则拥有成熟的新能源产业链,双方的互补性极强,建立部长级对话机制,也为未来资源合作提供了制度保障。
这些合作内容,不仅为中加两国企业提供了实在红利,也为政府间的长期协作奠定了基础。
更重要的是,这些协议从谈判到签署,时间极短,显示出双方在推动合作上的高度默契。
卡尼在访问期间三次公开表达感谢,他表示,感谢中方的热情接待,感谢中加合作带来的经济机遇,感谢中国对全球稳定的贡献,他还强调,加拿大愿意以更加独立的姿态参与亚太事务。
这番话,对于美国来说无疑是一个不小的刺激,尤其是在中加本币互换协议公布后,美方迅速作出回应。
美国总统特朗普在白宫接受记者提问时,仅说了一句:
“我的意思是,对他来说,签署贸易协议是件好事,如果你能和中国达成协议,你就应该去做。”
这句话表面上没有情绪,甚至还有点祝福的意思,但媒体普遍认为,这是美国试图对外释放“我不在意”的信号,实则暗藏不满。
因为美国交通部长公开表示,加拿大这次合作“会后悔”,而美国贸易代表则批评中加协议“不可持续”,并暗示将启动针对加拿大的贸易反制。
那么,加拿大是否做好了应对美方压力的准备?
中加合作让美国受挫
中加协议一出,美国舆论场迅速发酵,核心观点只有一个,加拿大此次行为就是在“背刺”美国。
过去几年,加拿大在对华政策上曾一度紧跟美国步调,尤其是在贸易领域,加拿大不仅跟随美国加征关税,还曾主动配合对中国企业的封锁,如今态度180度转变,自然引发美国政界的不满。
更让美方担忧的,是这种“转变”可能具有示范效应,英国首相斯塔默、阿根廷总统米莱等已经安排未来几个月内访华行程。
中加合作如果能顺利推进,很可能引发更多西方国家重新评估与中国的关系。
所以现在令人担心的,就是美国会不会插手捣乱中加合作,毕竟中国和委内瑞拉的合作,就已经因为美国受到了影响,中国和伊朗的合作也面临美国的加税威胁。
不过中方显然对此早有准备,中国政府在宣布降低油菜籽关税时,特别强调了“3月1日前实施”这一节点。
这其实是一种观察期安排,用来评估加拿大是否能顶住美国压力,切实履行协议内容,中国也没有轻信承诺,而是以阶段性执行,来检验合作的可靠性。
目前来看,加拿大政府内部的确存在不同声音,一方面,卡尼与其内阁大部分成员认同加强与中国合作的必要性。
另一方面,美国在北美经济体中的地位仍然不可忽视,加拿大如何平衡对美对华关系,是一个长期课题。
但至少在当前阶段,加拿大已经迈出了关键一步,而中方也用实际行动表明,只要有诚意合作,就愿意打开大门。
结语
中国与加拿大之间的这次深度互动,不仅打破了过去数年的外交僵局,也为全球带来了一个全新的合作样板。
那么接下来,就看加拿大是否能扛得住美国的压力,坚定走完这条新路线。
热门跟贴