老旧小区电表箱改造工程施工在即，但有居民反映家中饲养的观赏鱼必须24小时供氧加热，若按原方案将导致鱼群大量死亡，该怎么办？
自去年年底起，以“平安迎新春”为目标，新场镇北大居民区党总支坚持党建引领、多元共治、精准服务理念，在新北新村及沪南公路7332号成功实施电表箱及线路升级改造工程，通过创新精准服务机制，以“绣花功夫”破解各种民生难题。
此举不仅彻底消除了困扰居民多年的安全隐患，更是在实践中探索出一条“党组织牵头、全过程协商、精准化服务、社会化联动”的老旧小区改造新路子，为党建引领基层社会治理提供了鲜活的样本。
筑牢基层战斗堡垒
强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒，把党的组织优势转化为治理效能。该党总支始终将党的领导贯穿治理全过程各方面，为立足啃下老旧小区电表箱老化这一“硬骨头”，成立电表箱改造专项工作临时党支部，由居民区党总支书记任组长，电力公司片区负责人、物业经理、辖区民警、党员骨干为成员，将组织建在项目上。
在改造前期，临时党支部召开专题会议6次，统一思想认识，充分发挥战斗堡垒作用，建立“每日会商、每周调度、重大事项即时研究”的工作机制，将新北新村197户、沪南公路7332号11户居民按楼栋划分为4个网格责任区，由4名社区党员骨干担任“红色网格长”，实行包干到户、责任到人。挨家挨户开展“敲门行动”，一方面开展安全隐患排查；另一方面宣传改造政策，做到“三个讲清楚”：讲清楚老旧线路的严重危害、讲清楚改造的技术标准、讲清楚政府的惠民政策，以党组织的公信力消除居民疑虑。
创新协商议事机制
践行全过程人民民主，创新协商议事机制，画出基层治理最大同心圆。面对电表箱改造涉及家家户户切身利益的民生工程，居民区党总支始终坚持“民事民议、民事民办、民事民管”的原则，将全过程人民民主理念贯穿改造始终，让居民从“要我改”转变为“我要改”。
工程启动前，居民区党总支探索创新社区协商机制：“意见征求上门”，4名红色网格长携同15名楼组长、党员代表，利用两周时间开展地毯式入户走访，将《致居民的一封信》《改造方案征求意见表》送到每家每户，确保“不漏一户、不落一人”；“方案优化上会”，居民区党总支先后组织召开居民代表听证会2场，对收集到的15条意见建议逐一研究，最大程度满足居民合理需求；“共识达成上心”，通过反复沟通协商，最终形成“改造势在必行、方案切实可行、时机恰当可行”的普遍共识，居民同意率达100%。
针对部分居民提出施工期间产生噪音、临时停电、墙面修复等情况的担忧，居民区党总支设置“居民议事角”常态化协商平台，由社区“两委”班子、电力公司技术人员、党员代表、居民代表组建线上工作交流群，即时解答专业技术问题、协调解决矛盾，确保居民的知情权、参与权、监督权落到实处。
构建多元联动格局，健全长效治理机制，巩固深化改造成果。基层治理是一项系统工程，必须坚持系统观念，统筹各方资源，形成工作合力。北大居民区党总支在电表箱改造中，构建起“社区吹哨、部门报到、单位参与、居民互助”的多元联动格局，实现乘数效应。
在居民区党总支的牵头下，电力公司负责技术施工，派出4名技术骨干和2支施工队伍，严格执行安全规范；城建中心（房办）负责隐患排查，对施工现场进行不定期安全检查；城管中队负责环境整治，督促施工队对拆除的老旧电表及时清运；居民代表负责质量监督，提出合理化建议。
以“绣花功夫”破解民生难题
此外，党总支还创新精准服务机制，以“绣花功夫”破解民生难题。居民区党总支始终将“群众利益无小事”作为工作信条。施工期间，居委会接到一通居民的求助电话：反映家中饲养的观赏鱼必须24小时供氧加热，若按原方案将导致鱼群大量死亡，该怎么办？接到求助后，居民区党总支立即启动应急协调机制，安抚居民情绪，并紧急联系电力公司技术负责人赶赴现场踏勘。临时党支部连夜召开碰头会，从保障居民财产安全的角度出发为此栋楼改造重新优化施工方案：将原定8时至16时的停电时段调整至12时至16时，避开晨间低温，最大限度减少鱼缸温度流失；同时采用“分单元轮换作业”模式缩小影响范围，将单次停电时长压缩至4小时，并为该居民提供临时移动电源。“精准滴灌”式的柔性处置既保证了工程进度，又守住了居民的“心头好”。
后续，该居民区党总支将以此次改造为契机，健全长效治理机制，建立“楼栋安全自治小组”，每个楼栋选举产生1名安全员，定期开展用电安全巡查，形成“改造+管理+自治”的闭环，让服务从被动响应走向主动预防。
目前，北大社区电表箱改造工程现已全面完成。未来，北大居民区党总支将继续发挥“红色引擎”作用，把这次改造中形成的经验做法固化为制度规范，推广到社区治理的方方面面，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
原标题：《怎么啃下老旧小区改造“硬骨头”？新场镇北大居民区党总支这样做》
栏目编辑：顾莹颖
本文作者：新民晚报 宋宁华
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