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前言
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刚在日本与高层会晤气氛融洽,专机落地首尔不过几小时,韩国政府便迅速向中方释放信号:必须加快中韩副部级磋商进程,焦点直指黄海海域划界问题。
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此前不久,李在明还在国内海洋事务会议上严厉指责中国渔民“越界作业”,并明确指令韩国海警采取更强硬手段执法,要求从“驱赶”升级为“扣押”。前后不过月余,态度骤变,令人不禁深思——为何偏偏选在这个节点突然呼吁谈判?
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刚才还要抓人罚款,转眼就要坐下谈
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李在明的专机前脚离开东京成田机场,后脚韩国外务部门就向北京发出正式提议,要求立即启动关于黄海划界的副部长级别对话。核心诉求清晰而直接:尽快敲定两国在黄海的海洋边界。
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表面看是正常外交动作,细究之下却暗流涌动。这场突如其来的“谈判倡议”,更像是精心策划的政治剧目,时间点、节奏和措辞无不透露出强烈的策略意图。
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就在一个月前,这位韩国领导人还在公开场合怒斥所谓“非法捕捞”的中国渔船,情绪激烈地要求执法部门不再采取温和措施,强调今后一旦发现即实施拘押,并配套高额经济处罚机制。
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他的设想极为严苛:凡被扣押的中国船员,若想取回船只与人员,必须先缴纳巨额保证金及附加费用,包括拖带费、停泊管理费和行政罚金,总金额可达数十万元人民币起步。
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这套组合拳看似维护本国海域秩序,实则意在制造压力杠杆,试图通过实际执法行动积累谈判筹码,形成事实上的控制态势。
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依据韩方单方面划定的所谓“海上管辖线”,大量传统渔场被纳入其主张范围。即便这些区域尚未完成法律意义上的划界程序,韩国仍坚持按己方规则执行处罚。
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更值得注意的是,中韩早在2014年已达成共识,应定期举行双边会谈以推进黄海划界谈判。然而十余年来,实质性会议仅召开两次,进展近乎停滞。
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韩方一面抱怨中方拖延议程,一面在争议水域频繁开展执法行动,这种“边执法、边主张”的做法,本质上是在推动“既成事实”战略,企图将未决争议转化为既定权利。
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对此,中国外交部早已阐明立场:中方在暂定共同捕鱼区内的渔业活动完全合法合规,始终持开放态度,愿通过和平协商解决边界分歧。
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海洋权益归属不能靠嗓门大小或执法强度决定,而是要遵循国际法框架下的平等协商原则。谁先动手抓人,并不等于谁就掌握了话语权。
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李在明先前强硬姿态,显然是想以“先执法、后谈判”方式抢占主动权,在桌下堆满筹码后再坐上谈判桌。
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如今却急转直下,高调喊话“尽快开启磋商”,这一百八十度的政策转向,背后逻辑正是要把此前积累的强硬姿态包装成“负责任举动”,借此提升自身在谈判中的道德与政治地位。
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北京签单东京敲鼓,这一套连招打完,原来是为了回来要价
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正当外界普遍预期黄海局势可能进一步紧张之际,李在明却打出一套令人眼花缭乱的外交组合拳。
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他率先访问北京,全程展现高度合作意愿,签署超过二十项涵盖经贸、科技、环保等领域的合作协议,同时重申恪守“一个中国”政策,展现出对华关系的稳重与克制。
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紧接着马不停蹄赶赴东京,与日本首相高市早苗共同出席文化交流活动,甚至亲自参与架子鼓表演,象征性传递韩日关系回暖信号。
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期间有个耐人寻味的细节:日方曾试探性提议由韩国出面调解中日之间的部分矛盾,李在明当场婉拒,称“韩国在此类事务中的影响力极为有限”,刻意避免陷入大国博弈夹缝。
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此举为其赢得国内广泛好评。民意调查显示,其支持率一度突破60%,创下执政以来新高。民众普遍认为,他在中美日之间巧妙周旋,既保住了与中国的重要合作,又未沦为日本的战略附庸,展现了独立自主的外交手腕。
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但真正的高潮出现在回国之后。几乎在他踏上本土的同时,首尔官方立即放出风声,强调“必须尽快启动中韩副部级涉海谈判”。
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这个时机选择极具算计:访华成果尚热,访日余温未散,国内声望正盛,此时抛出敏感议题,既能彰显对外主权意识,又能巩固内部政治资本。
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对内,他可向沿海渔民群体表明:政府从未放松对海洋权益的争取;对外,他对中方暗示:经济合作可以深化,但主权问题不容让步;对日,则释放信息:虽亲近北京,但绝不放弃自身战略独立性。
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然而这番看似精巧的操作,也暴露出深层焦虑。如此反复无常、节奏突变的姿态,恰恰说明韩国当前最迫切的需求,并非真正解决黄海争端,而是亟需一场成功的政治叙事来转移国内矛盾、拉升执政合法性。
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借着海洋议题做文章,既能激发民族情绪得分,又能以“负责任谈判方”形象亮相国际舞台,可谓一举多得。可惜这类操作重复多次后,公众与邻国均已洞悉其内在动机。
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家里三座大山压得喘不过气
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若跳出黄海水域的纷争,深入观察韩国整体国情,便会意识到李在明此刻的所有外交表演,其实都源于国内严峻形势的巨大压力。
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真正让他夜不能寐的,从来不是几艘渔船越界的问题,而是压在国家命运上的三座沉重山峰。
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第一座是“经济危机”。韩国已于2024年正式跌出全球GDP前十榜单,成为近二十年来首个退出该行列的发达国家。
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出口增长乏力,半导体与汽车产业接连遭遇外部冲击,内需市场持续萎缩,房地产债务规模已逼近GDP的80%,金融系统风险不断积聚。
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此次访华签署的二十多项协议,表面是外交成就,实则是求生之举。毕竟中国占韩国总出口额近四分之一,一旦双边关系恶化,多个支柱产业将面临断链危机。
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第二座是“人口崩塌”。韩国生育率连续多年全球倒数第一,2023年总和生育率仅为0.72,远低于维持人口稳定的2.1警戒线。
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单身家庭占比已达全体住户的40%以上,老龄化速度冠绝 OECD 国家。就连埃隆·马斯克也曾公开调侃:“照此趋势,朝鲜无需发动战争,只需自然繁衍,就能实现统一。”
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虽为戏言,却道出残酷现实:劳动力供给急剧萎缩,养老金体系濒临崩溃,未来二十年国家运转能否维系都成疑问。
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第三座是“主权困境”。尽管韩国拥有现代化军队,但在战时指挥权仍牢牢掌握在美国手中。李在明虽多次宣称要收回该权力,但至今毫无实质进展。
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即便口头承诺“不介入台海事务”,一旦区域发生重大冲突,驻韩美军如何行动、基地是否启用,最终决策权不在首尔,而在华盛顿。
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在这三大结构性难题面前,黄海划界不过是可供操作的“轻量级议题”。
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它具备独特优势:对内可展示强硬姿态赢得民意支持,对外可作为谈判筹码刷出存在感,进可攻退可守,极易包装成政绩。
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因此我们看到,李在明一边在北京亲切握手,一边在首尔磨刀霍霍。其真实目的并非彻底解决争端,而是利用这一议题撬动更多政治收益。
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中方的态度始终明确:对话欢迎,但前提是平等相待;协商可行,但反对以既成事实施压。任何企图用执法行动绑架谈判的做法,注定难以得逞。
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参考信源
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俄罗斯卫星通讯社
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