李在明刚从中国回来,签了很多合作文件,嘴里重复了“一个中国”这种常见说法,飞机落地后他立刻转去日本,面对日方压力只简单回应说“我们能做的事情有限”,这话说得巧妙,既没有得罪日本也没有把话说绝,回国第二天韩国外交部就出面表示要加快和中国进行副部级黄海划界谈判,时间安排得刚好,不是在访华前挑事也不是访日时示弱,而是两边都应付完才摆出这个强硬姿态,意思是韩国没有退缩,正在采取行动。
这件事表面上属于渔业执法范畴,实际上早就超出了渔民本身的利益范围,2023年底李在明在海洋工作会议上公开表示,海警应当依法抓捕违规人员、处以罚款,对于不听劝阻的渔船可以扣押人员并收取保证金,这类表态在沿海地区得到不少民众支持,他们认为政府展现出强硬态度,但中方早已明确指出在黄海暂定水域进行捕捞作业并不违反规定,韩方在谈判尚未达成共识前就采取执法行动,相当于将海警力量作为谈判工具,这不是维护正当权益,而是把渔民的生计问题转化为政治筹码,用来争取选民的支持。
但韩国真正的麻烦比黄海大得多,经济上,2024年GDP掉出全球前十,出口表现不好,房地产留下一堆烂账,产业链又离不开中国,根本不敢跟中国闹翻,人口情况更严重,生育率只有0.72,全球最低,年轻人数量不断减少,单人户占四成以上,养老压力直接压垮了社保系统,安全方面更尴尬,战时指挥权还在美军手里,李在明嘴上说不介入台海,可真打起来,韩国军队能不能自己做主还很难说,外交再怎么装作中立,骨子里还是被美国牵着走。
关于十年间只举行过两次谈判这件事,2014年双方确实设立了副部级年度会谈机制,但至今连三次都没达到,韩方经常抱怨中方拖延谈判,但韩方一边喊着要谈,一边加强海上执法,做法像是在迫使中方做出让步,中方其实愿意沟通,也愿意推进对话,只是不能接受“你先抓船,我再让步”这种方式,韩国方面呼吁谈判,看起来更多是做给国内看的,既为了安抚渔民和地方选民,又避免被批评对华软弱,真正阻碍谈判的是韩国内部没人敢于做决定,主权和经济利益难以同时满足,谁都不愿承担这个责任。
日本在这当中扮演的角色也显得微妙,李在明到访日本时没有提到协议内容,也没有说要调解关系,而是跑去参加打鼓表演和电视节目,做些文化交流的事情,这么做不是为了拉近两国关系,而是想给自己留条后路,万一将来中日韩需要重新谈判,韩国还能有机会参与进来,但这同时也显示出韩国的摇摆不定——对中国的态度常常被日本当作棋子来用,黄海这件事说到底只是个引子,背后其实是整个东北亚格局的较量,韩国夹在中间,想动却不敢动,想谈又谈不拢,最后只能靠喊些口号来撑场面。
说实话,这事看着热闹,其实让人憋屈,渔民要谋生,政客要争取选票,国家要维持生存,可每个选择都得付出代价,黄海划界不是短期就能解决的事,韩国当前最需要的,不是谈判手段,而是国内达成一致意见,没有这个基础,再好的策略也落不到实处。
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