当地时间1月15日,由丹麦主导的“大型”军事演习:“北极耐力行动”在格陵兰岛开始举行。
这次军事演习有欧洲多个国家参加,时间将从1月15日持续到1月17日。
这次演习旨在向外界(其实就是美国)展示,丹麦及其主要盟友有能力扩大在北极地区的军事存在,欧洲已准备好、也有能力防卫格陵兰。
不过,要是仔细了解了这次演习的规模,恐怕人人都会感到诧异不已:各国参加演习的人数,让人感觉到欧洲人是不是在过家家。
欧洲的两大轴心:法国和德国,一马当先。法国派出15名山地部队军人,德国派出一支由13名士兵组成的侦察队,这是人数最多的两家。
此外,瑞典派出3名军官;
挪威派出2名军事人员;
英国派出1名军官加入侦察与协调行动;
荷兰派出1名海军军官;
芬兰将派出两名联络官,评估相关训练设施;
爱沙尼亚准备派出地面部队,但是人还没出发;
合计不到40人,难道这就是团结的欧洲?这就是传说中的欧洲自主?
截至目前,此次军事部署还属于政府间合作项目,没有得到北约的正式批准。北约当然不会批准,因为北约的老大是美国。
实际上,对于这次军事演习,白宫方面早已嗤之以鼻。白宫发言人莱维特表示,“我认为欧洲的军队不会影响总统的决策过程,更完全不会动摇他收购格陵兰岛的目标。”
特朗普的话更能体现出“王之蔑视”,他曾说过,丹麦“只是多部署了一支狗拉雪橇巡逻队。上个月又增加了一支,这并不能解决问题”。
自从去年特朗普表示要“购买”或者吞并格陵兰岛以来,特朗普对这个世界第一大岛的占有欲正在不断增强。他找出了拥有格陵兰岛的各种理由,先是为了关键矿产,后来又说是为了北极航道,如今,特朗普的最新理由是为了“金穹”防御系统。
特朗普14日在“真实社交”平台发文,称该岛对其规划中的“金穹”导弹防御系统“至关重要”。这是因为特朗普认为,从美国本土往来俄罗斯及北极方向的导弹轨迹,很大可能经过高纬度上空,因此拥有格陵兰有助于部署更可靠的早期预警和拦截节点,从而“提升导弹防御覆盖能力”。特朗普在帖子中写道:“一旦格陵兰岛落入美国手中,北约的威慑力与作战效能将得到极大提升。”
目前,美国在格陵兰岛拥有皮图菲克太空基地。它由美国太空军运营,负责导弹预警、太空监视、雷达探测和战略监视任务,支撑美国及北约在北极和北大西洋的防务布局,是美国弹道导弹预警系统的关键节点。目前约有200名美军驻扎在该基地。
丹麦方面在格陵兰岛的军事存在,核心是设在努克的联合北极司令部,负责对格陵兰及法罗群岛的防务、搜救和巡逻事务,常驻约150名军事与文职人员。其实际可用力量包括隶属丹麦海军的巡逻舰、固定翼巡逻机和直升机。最具象征意义的,是丹麦陆军的“天狼星狗拉雪橇巡逻队”,这正是特朗普长期嘲笑的对象。
在特朗普宣称要吞并格陵兰岛之后,丹麦已经两次增加在格陵兰的防御投入。
2025年1月27日,丹麦政府宣布将投入约20.5亿美元用于加强北极及北大西洋地区的军事存在。这项投资采购3艘新的北极海军舰艇、引进远程巡逻无人机和强化空间与卫星监视能力。
2025年10月10日丹麦再次增加防御投入,总规模达约42.6亿美元,包括建立新北极联合司令部总部、增加新的战舰、飞机、空中监测雷达系统等。
但是,这些设施与美国的实力相比,无异于杯水车薪。
1月14日,丹麦外交大臣拉斯穆森和格陵兰岛外交大臣莫茨费尔特在华盛顿与美国副总统万斯、国务卿鲁比奥会晤。拉斯穆森在会谈后对记者表示,双方仍存在“根本分歧”。他承认“没能改变美国的立场”,但也说自己本来就没指望能改变。
最近一段时间,特朗普几乎每天都在社交媒体上表达美国获得格陵兰岛的必要性,这意味着美国的跨大西洋战略已经发生了根本转变。所谓“基于共同安全利益与价值观念”的欧美同盟内部嫌隙不断增大。
美国去年年底发布《国家安全战略报告》,不仅提出美国应当积极介入欧洲事务,更将欧洲视为意识形态和地缘政治对手。报告标志着特朗普政府对欧洲立场的“地震式转变”,美国已将对欧敌意纳入国家战略。
美国一旦对格陵兰动手,实际上就意味着北约成员国对北约成员国动手了。这将直接把北约推入制度性自我矛盾之中。按照《北大西洋公约》第五条,对任何一个北约成员国的武装攻击,应视为对北约全体的攻击。而美国如果对隶属丹麦王国的格陵兰动手,北约第五条将会彻底失效,这也将意味着北约组织的分崩离析。
在此局面下,欧洲对“战略自主”的追求已经越来越急迫。
但是,欧洲的无奈已经从这次“北极耐力行动”演习中暴露无遗,防务自主可谓是说起来容易做起来难。
首先是能力短板。欧洲需要在军工体系、情报能力以及跨境军事行动等方面摆脱对美依赖,但美国对欧洲盟友的军售从2017年至2021年的平均110亿美元激增至2024年的680亿美元,欧洲长期受美牵制,“安全靠美国”已成欧洲防务的最大软肋。
其次是内部分歧。欧洲各国在立场和优先事项上始终难以“齐心”。“新欧洲”国家在安全上更依靠美国,在防务规划和军工整合上难以与“老欧洲”国家达成共识;各方围绕加强政府间防务合作还是欧盟集体层面防务合作也存在分歧。这都关系到防务自主进程的推进。
第三是资金压力。受乌克兰危机和欧美关系紧张影响,欧盟防务支出持续走高。欧洲防务局预测,2025年欧盟防务开支达3810亿欧元,较2024年增长约11%。在高通胀、低增长、高赤字背景下,庞大的防务开支给各国经济带来了沉重负担。
欧洲各国这次参与“北极耐力行动”演习的窘境,在很大程度上应验了特朗普的嘲弄:极有可能,欧洲只能表达立场,却难以为格陵兰承担真正的战略对抗成本。欧洲国家既不愿、也无力与美国发生实质性对峙,最终更现实的路径不是“保住格陵兰”,而是通过让渡部分主权安排、扩大美军存在,来换取北约框架的表面稳定。欧洲站不起来,这句话已经预示着大结局。
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