当地时间1月16日,加拿大总理卡尼在北京举行新闻发布会。他表示,加拿大将不再对中国电动汽车征收此前的100%附加关税,而是对限定数量的进口车辆适用6.1%的最惠国关税税率。而这一税率水平,基本恢复到了中加贸易摩擦之前的状态。
在发布会上,卡尼也对这一决定做出了解释,他说以配额制替代惩罚性高关税,能够充分释放双边合作的潜力,同时降低加拿大民众购买电动汽车的成本,为加拿大人带来更多利益。同时,他进一步透露,这项协议预计将在未来三年内,推动中国对加拿大汽车产业进行大规模投资,为加拿大创造优质就业岗位,并加速其向净零排放目标的迈进。
卡尼认为,加拿大若要打造有竞争力的本土电动汽车产业,必须向创新伙伴学习,对接全球供应链。除此之外,卡尼还给加拿大的农民吃了一颗定心丸,他在发布会上宣布,预计中方将在2026年3月前,将加拿大油菜籽的综合关税降至约15%。同时,加拿大的油菜籽粕、龙虾、螃蟹及豌豆等产品,从3月起,也将暂时不再受到中方的反制措施影响。这对于严重依赖农产品出口的加拿大农民和渔民而言,无疑是一个积极信号。
要知道,自2024年8月,特鲁多政府为了追随美国政策,对中国电动汽车和钢铝产品分别加征了100%和25%的高额关税。作为回应,中国商务部对加拿大油菜籽采取了临时反倾销措施,征收75.8%的保证金,并对猪肉、海鲜等农产品加征了关税。这一来一回,就导致中加关系恶化,也让加拿大农民成了受害者。
在此背景下,卡尼访华也被视为一次“重新校准”中加关系的重要行动。他在访问期间,与中国领导人举行了会谈,并且还签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》,为未来经贸合作提供了制度性框架。而现在加方取消电动车关税,可以看作是其在修复过程中迈出了关键性的一步。
然而,中加关系修复让美国直接破防了。当地时间16日,美国交通部部长肖恩·达菲在俄亥俄州一家福特工厂表示,加拿大未来可能会为引入中国汽车而感到后悔。美国贸易代表贾米森·格里尔在接受采访时也直言,加方做法存在问题,并对协议的长期效果表示怀疑。
有分析认为,美国“担忧”的并不完全是中国电动汽车进入加拿大,而是渥太华释放出的战略信号。长期以来,美加关系在安全、军事、情报和经济层面高度捆绑。例如北美防空司令部的存在,使加拿大在防空体系上深度嵌入美国指挥结构。再加上加拿大对美贸易依存度长期超过70%。但美加的这种亲密关系,是建立在美国稳定、守规则、可预期的前提之上。
但是,现在情况变了,自特朗普重返白宫后,他不仅频繁对盟友挥舞关税大棒,还多次在公开场合对加拿大施压,甚至抛出“第51个州”等刺激性言论。这种关税随时可以加,协议随时可能被撕毁的高度不确定性,让加拿大政界和工商界开始重新评估自身的战略安全与经济安全。而卡尼此行,正是在这种困境中寻找新的出路。
近年来,不仅仅是加拿大,包括欧洲、中东、拉美在内的许多国家,都表现出“去单一依赖”的倾向。它们并非要“反美”,而是希望在动荡的国际环境中,通过多元化合作伙伴来对冲风险,确保国家利益的稳定性。在这些国家的选项中,拥有庞大、稳定且持续增长的市场,坚持互利合作原则的中国,自然而然地成了一个重要的选择。
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