“退群”可以,先把拖欠的会费补齐再说。世界卫生组织终于对美国失去了耐心。
自美国去年提出退群以来,世卫组织几经挽留,但美国仍然铁了心要退出。1月16日,世卫组织发言人林德迈尔表示,美国有权退出该组织,但前提是必须缴纳其此前拖欠的会费。
2025年1月20日,刚刚在华盛顿举行完就职典礼的特朗普,当天签署行政命令,宣布美国退出世界卫生组织。根据世卫组织章程规定,成员国在提交退出申请一年后方可正式退出,现在马上满一年了,世卫组织即将召开会议研究批准,所以才向美国发出最后通牒。
截至目前,美国尚欠2024年和2025年两个年度共计2.6亿美元的会费。但从特朗普的态度来看,不管世卫组织是否批准,这个群美国是退定了,会费就更别想了。因为特朗普早就看透了,不交也拿他没办法。
实际上,这已经不是特朗普第一次退出世卫组织了,早在2020年7月,他就公开批评世卫组织总干事谭德塞忽视美国利益,并以世卫组织工作不力为由提出退群。不过特朗普随后在总统竞选中落败,新上任的拜登终止了退出程序。岂料,退心不改的特朗普,第二次上任后再次旧事重提。
全世界现在有200多个国际组织,美国已经或正在申请退出的就有110多个,仅在特朗普任期内就超过70个,特朗普无疑是“退群达人”。更为讽刺的是,在这200多个组织当中,美国是发起者或重要参与者最多的国家,自建自退,主打一个任性。
在交纳会费方面,美国更是出了名的“老赖”,除了拖欠世卫组织2.6亿美元之外,他们还拖欠各类组织会费总计超过30亿美元,占了欠费总额的90%。在欠费方面,美国可以说有着悠久的“历史传统”,甚至一度让联合国陷入停滞。
1999年,美国当时拖欠联合国会费累积达18亿美元,导致联合国工资发放困难,从半月支付改为一月一次,后来又停摆一段时间,万般无奈之下从维和经费中借支了1亿美元才得以正常运转。在此以后,联合国下属多个组织也曾出现过短暂停摆的情况,皆是拜美国欠费所赐。
身在组织之内都敢拖欠成“老赖”,何况退出之后,那就更不用说了。美国历史上3次退出联合国教科文组织,其中一个重要原因就是欠费,2025年7月再次退出时,仍然有5.8亿美元的历史欠账未还清。
欠费不交,难道是美国没钱吗?当然不是!没有人会认为美国交不起会费,别说是欠了30多亿美元,就是300多亿美元,对美国来讲都是小菜一碟。美国之所以欠费,就是以此为要挟,向世界各类组织变相施压,以此来表达美国不能优先的不满。如果能够按照“美国优先”的原则处理问题,那么肯定会痛痛快快交费。
1月7日,特朗普刚刚签署了总统备忘录,一次性退出66个国际组织,其中有31个联合国实体和35个非联合国组织。特朗普给出的原因是,这些组织管理失序、效率低下,耗费资金,被操控推行反美议程。
去年9月23日,特朗普在联合国大会演讲时,也曾痛批联合国,说他们“不仅没有解决问题,反而制造新问题;只会写措辞强硬的信,全是空话。”他指责联合国花费3.72亿美元支持移民渗透美国南部边境,本应阻止入侵却助长入侵。
特朗普这些冠冕堂皇的说辞,说白了就是揣着明白装糊涂。这些世界组织为什么效率不高,难道他心里没数吗?联合国协商的很多决定,推行的梗阻恰恰就堵在美国这里,导致很多决定很难执行下去,美国不配合也就罢了,他们还公开说三道四,严重削弱了联合国的权威。
联合国的各类组织和机构,不是服务于哪一个国家的,而是属于全世界的,他们处理问题的基本原则就是求同存异,平衡各国之间的关系,尽可能争取最大公约数,符合大多数国家的利益,而不是只让某个国家满意。但美国不是这样想的,他们就像集体中的刺头一样,交费不积极,找事第一名,处处跟你对着干。
美国的退群与欠费,不过是“美国优先”意识下的系统性操作,本质是试图以单边主义取代多边主义,让世界完全以美国为中心,以此来维护他们的全球霸主地位。
不差钱的美国成为“老赖”,是瞅准了任何组织都拿他没办法,以后没了约束,终于可以四处“耍赖”了。
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