在前几天美国开始加速跟国际社会割裂,连退66个国际组织或条约。这行为给整个全球秩序带来动荡,关键时刻中国主动出击,申请承办联合国部分机构打算搬到我国。
据法新社1月16日援引联合国秘书处消息,近期中国驻联大代表团致信秘书长古特雷斯,正式申请承办联合国BBNJ《公海条约》秘书处,希望将该国际机构落户中国。
为加速通过申请,中方申请福建省厦门市作为承办地,作为未来该新联合国机构的所在地,这意味着新组织将不再定到美国纽约或西方其他城市。作为2023年刚启动的新组织,BBNJ《公海条约》秘书处虽然不像联合国总部和安理会这么出名。
但也是145国签署、81国参与的联合国名下组织,致力于维护海洋生物多样性与可持续发展,并与《联合国海洋法公约》高度相关。对此西方智库亚洲协会政策研究所指出,中国将福建厦门申请为全球新联合国机构所在地。
显示出中国在美国接连退群情况下,希望参与制定全球规则的意图值得外界高度关注。回望之前仅仅7天时间,美国方面便以惊人的速度切断了与66个国际组织或条约的联系,甚至放话要正式跟世卫组织“分道扬镳”。
这一边是美国疯狂按下的“退出键”,另一边是中国主动伸出的“接盘手”。这一进一退之间,究竟暗藏着何种深层次的大国博弈?特朗普此次的“退群”行动,绝非一时兴起,而是一场蓄谋已久的“批发式清仓”。
在他看来既然这些机构已不再唯美国马首是瞻,那继续缴纳高昂会费简直就是充当“冤大头”。这背后更深层的盘算是,特朗普意图重启“门罗主义”。他将战略重心全面收缩回西半球,对此外的全球公共事务表现出极度的冷漠与不屑。
二战后建立的现行国际秩序,美国本就是最大的既得利益者和主导者。如今特朗普这种“甩锅”行为,不仅亲手将国际秩序推向动荡的边缘,更是主动制造出一个个巨大的“权力真空”。
当纽约和日内瓦的会议室日渐冷清,当属于美国的席位一个个空置,全世界都在焦虑地追问:谁有能力来填补这些危险的空白?恰恰就在这个秩序摇摇欲坠的关键节点,中国递交了一份分量极重的申请书。
1月16日,中国驻联合国代表团正式致信古特雷斯,申请承办联合国BBNJ《公海条约》秘书处,并明确提出将驻地设在福建省厦门市。这个2023年才启动的新兴机构,虽不像安理会那般家喻户晓,却已汇聚了145个签署国和81个正式成员国。
它是专注于维护海洋生物多样性与可持续发展的关键平台,堪称《联合国海洋法公约》的“实战部队”。更为关键的是,倘若秘书处最终成功落户厦门,将意味着该国际组织能彻底摆脱西方长期主导的叙事逻辑。
众所周知,目前绝大多数联合国机构总部都扎堆在欧美城市,发展中国家在其中能掌握的话语权微乎其微。一旦厦门成为这一新机构的所在地,不仅能有效打破西方国家的“一言堂”局面,更能为中国乃至广大发展中国家参与全球规则制定,撕开一道全新的突破口。
对此美国智库亚洲协会政策研究所已然坐不住了,他们在最新的报告中直言不讳地指出:中国此举是在“参与全球规则制定”,应该引起全世界高度关注。这番言论的字里行间,西方的焦虑感已然溢出屏幕。
为何特朗普的疯狂退群,反倒成为了中国战略机遇期的催化剂?归根结底,国际秩序从来不是一块亘古不变的铁板,它始终随着地缘政治的潮汐涨落而发生位移。美国在过去几十年里享受尽了国际秩序带来的红利,如今却只想独吞好处、拒绝承担责任。
这种“吃干抹净”的傲慢姿态,让联合国等国际机构陷入了极度尴尬——既不能被美国的任性所绑架,又不能因此失去自身的公信力。在此背景下,联合国秘书长古特雷斯的表态显得尤为耐人寻味。
他明确敦促所有成员国尽快加入《公海条约》,并推动秘书处“尽快选址落地”。这就话看似保持中立,实则是在向中国释放某种积极信号:国际机构急需寻找新的战略支撑点,而反复无常的美国显然已经不再可靠。
对于中国而言,这绝非仅仅是承办一个机构那么简单。以海洋合作为切入点,未来便可以在联合国的框架之下,与菲律宾、越南、韩国等存在海上争端的国家,通过多边对话机制化解矛盾,用“合作思维”去替代零和博弈的“对抗逻辑”。
更深远的影响在于,一旦“厦门模式”运转成功,将为更多联合国机构向中国转移铺平道路,从而让国际话语权真正向发展中国家发生实质性倾斜。特朗普自以为通过“退群”就能甩掉包袱,却未曾料到,他拱手让出的每一个座位,正在被新的力量稳稳接住。
当美国忙着在国际舞台上“自毁长城”之时,中国选择的道路是从规则的遵守者,向规则的参与者、甚至是制定者进行华丽转型。在这场没有硝烟的全球博弈里,真正的赢家从来不是跑得最快的那个逃兵,而是那个愿意留下来、敢于扛起责任的担当者。
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