2026年1月14日,加拿大广播公司新闻报道,瑞典萨博集团已向加拿大提交一份军售提案,计划向其出售72架“鹰狮”战斗机和6架“全球眼”预警机。该公司表示,这一联合采购方案预计可助力加拿大创造约12600个就业岗位。目前,加拿大正对原定的F-35战机采购计划进行重新评估,并基于作战性能与产业发展标准,对各项国防采购方案展开全面研判。
萨博此次提交的提案中,除72架“鹰狮”战机与6架“全球之眼”空中监视机的采购内容外,还明确指出,只有同时采购这两款机型,才能实现上述12600个就业岗位的预期目标。此前公开信息中曾提及该提案或带来约10000个潜在就业岗位,但并未明确所需的战机采购数量。当下,加拿大正处于国防采购的政策权衡期,无论是选择洛克希德·马丁的F-35,还是萨博的这套组合方案,都需要兼顾作战需求、就业岗位分布以及本土国防工业的抗风险能力。
“鹰狮”E型战斗机具备短距起降能力,且后勤保障体系支持快速周转。其综合性能可使加拿大拥有一款兼具防空、联合作战能力的多用途战机,能够在本国广袤的国土范围内与盟军部队实现协同作战。这款4.5代战机的飞行速度可达2马赫,搭载“渡鸦”ES-05雷达与红外搜索跟踪传感器,可实现对目标的持续探测与追踪。同时,机上航电系统能近乎实时地在各作战单元间共享信息,有效提升态势感知能力,还可与“全球之眼”预警机等其他作战平台紧密配合。此外,该战机配备多达10个外部武器挂点,可兼容包括超视距导弹、精确制导炸弹在内的多种北约制式武器,能执行空对空、空对地以及反舰等多种作战任务。
萨博“全球之眼”空中预警与指挥机以加拿大庞巴迪公司的“环球快车”喷气式客机为改装平台,可有效填补加拿大在预警探测领域的能力空白。它能作为空中持久部署节点,实现空情与海上态势的一体化感知,同时强化与盟军监视网络的协同联动。该预警机机身搭载“爱立眼”ER雷达系统,在高空飞行状态下,对空中和海上目标的探测距离可达450公里乃至更远,续航时间最长约11小时。除主用的空中预警雷达外,“全球之眼”还配备“海浪花”7500E型海上监视雷达,其搭载的多传感器套件可同时对空、海、陆三类目标展开监视。因此,凭借超远探测范围与长续航能力,这款预警机十分适合用于监测加拿大广袤的北部地区及近海空域——这些区域受地理条件与地球曲率影响,地面雷达的覆盖范围存在明显局限。
此次萨博的“鹰狮-全球之眼”组合采购方案,与加拿大2022年敲定的88架F-35战机采购计划一同纳入评估范畴。加拿大当时签订的F-35采购合同,目前预估总成本已超270亿美元。按照原计划,加拿大将于今年起接收首批16架F-35战机,但剩余战机的采购订单仍在重审中,最终是削减采购数量还是维持原计划,尚未有定论。与其他国家的情况类似,加拿大若考虑同时列装两款新型战机,将面临一系列实际问题,比如飞行员与地勤人员的培训体系搭建、装备维护保障体系建设,以及如何在现有国防体系承压的情况下,完成两款新机队的同步整合列装。
不过,萨博为“鹰狮”战机在加采购案配套了完善的产业合作方案,计划与IMP航空航天、通用电气航空、加拿大航空电子设备公司以及帕罗坦公司等加拿大本土企业展开合作,由双方共同完成战机的总装、集成、测试及后续保障工作。通过在安大略省和魁北克省规划建设本土生产设施,加拿大不仅能实现战机本土化制造,还可增强对装备维护、升级改造以及供应链周期的掌控力,进而降低对国外供应商的依赖程度。
该军售提案的产业合作核心,是在加拿大本土建立生产线,所制造的战机既可满足加拿大本国的防务需求,也可供应出口市场。萨博计划在安大略省与魁北克省打造生产中心,并依托覆盖全加拿大的供应商网络提供配套支持。萨博方面称,这一产业布局有望在未来为加拿大创造超10000个直接与间接就业岗位。其中,“全球之眼”预警机将由萨博与庞巴迪联合生产,以庞巴迪“环球6500”公务机为基础平台,改装为具备空中预警与指挥功能的特种飞机。
萨博还指出,“鹰狮”战机拥有可观的外部市场需求,乌克兰已明确表示有意采购超100架该型战机;埃及、法国、德国等国也成为“全球之眼”预警机的潜在客户。另一方面,洛克希德·马丁公司则强调,若加拿大维持88架F-35战机的完整采购订单,将为加拿大带来150亿美元的产业合作收益。目前,该公司正与加拿大政府就相关事宜持续磋商。当下,加拿大正围绕两种采购方案的可靠性、产业规模,以及就业岗位与供应商承诺的长期可持续性展开全面评估。
这场采购方案的争论,是在加拿大国防开支持续增长的背景下展开的。未来五年,加拿大的国防预算预计将增加820亿美元,联邦政府希望在国防投入增长的同时,最大限度地实现本土经济收益。克里斯蒂娜·福克斯被任命为加拿大国防部副部长一事,在渥太华被解读为该国国防采购策略即将调整的信号。与此同时,外界也提出相关担忧:战机编队的规模与构成应首要依据军事需求来确定,尤其需要考量的是,若加拿大仅保留少量F-35战机,瑞典制造的“鹰狮”战机能否与北美防空司令部的防御系统实现全面兼容。
民意调查结果也为此次采购评估增添了政治考量因素。埃科斯民调数据显示,全国范围内有43%的受访者支持加拿大采购“鹰狮”战机编队,29%的受访者倾向于“鹰狮”与F-35混合编队方案,而支持纯F-35编队的受访者仅占13%。地区层面,不列颠哥伦比亚省民众对纯“鹰狮”编队的支持率最高,达到49%;魁北克省民众则最青睐混合编队方案,支持率为35%;魁北克省与不列颠哥伦比亚省对纯F-35编队的支持率最低,均仅为9%。不同党派支持者的立场差异同样显著:保守党选民对纯F-35编队的支持率最高,而自由党、新民主党与绿党支持者则更倾向于选择“鹰狮”战机或混合编队方案。值得注意的是,加拿大原本在2023年已通过一场综合考量作战性能、成本与经济效益的竞标,敲定了F-35战机的采购计划,而此次重审相当于重新开启了这一采购决策。
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