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据南方都市报报道,近日,有市民反映,深圳市光明区马田街道网格员在夜间上门进行消防安全检查,在未经允许的情况下,仍入户拍照记录,而且一周遭遇三次检查,严重影响日常生活。该市民认为,此举不仅扰民,也涉嫌侵犯其隐私。

这则看似寻常的社区治理新闻,却像一根尖锐的刺,精准地挑动了现代都市人最敏感的神经,那道隔开公共权力与私人生活的薄薄的门板,究竟还能不能守住?

“风能进,雨能进,国王不能进。”这句古老的法谚,道出了住宅安宁权在文明社会中的基石地位,住宅不仅是物理的庇护所,更是人格尊严、隐私安全和精神休憩的核心领地。我国宪法亦明确规定,公民的住宅不受侵犯。然而,在“网格化管理”这个颇具中国特色的现代治理模式下,一些执行者似乎模糊了边界,将千家万户的私人住宅,简单地视作其行政版图上一个可以随时“进入”的单元格。

网格员的设立,初衷是为了让公共服务更精细、更贴近民生,消防安全检查,事关重大,公众理当理解与配合,但理解不等于无条件的让步,配合更不能等同于权利的放弃,问题的关键,不在于“该不该查”,而在于“如何查”。

深夜时段,本就属于个人及家庭休憩的私人时间;一周三次的频率,远超合理必要的限度;未经明确允许即强行入户拍照,更是对公民隐私权和住宅安宁权的双重冒犯。当“安全”的名义被过度挥舞,其本身就可能异化为一种令人生畏的权力,侵蚀着它本应守护的东西。

基层治理的复杂性在于,它直接面对千差万别的个体,正因为如此,程序的正义就显得比结果的“正确”更为重要。依法行事、文明执法,不是一句空话,它要求执行者在任何时候,都对权力抱有最基本的谦抑和克制。

消防安全的重要性毋庸置疑,但这绝不构成程序可以打折的理由,相关法律法规对行政检查的启动条件、程序规范、公民权利保障均有明确规定。入户检查,尤其是在非紧急情况下,理应提前告知、表明身份、说明来由、征得同意。深夜突击、强行进入,除了制造不必要的惊恐与对立,实在看不出对提升社区安全有何裨益。

这更像是为了完成“排查覆盖率”“隐患发现率”等数字指标而采取的粗放作业。当治理变成了“完成指标”,而非“解决问题”,那么再好的初衷,也会在僵化的执行中走样变形,从“为民服务”滑向“扰民添堵”。

更深一层看,此类事件伤害的,是基层治理中最宝贵的资产,政府与民众之间的信任,网格员本是连接政府与居民的“最后一公里”纽带,理应是熟悉的“社区服务员”,而非令人不安的“夜间闯入者”。一次次不经协商的强行入户,如同在官民互信的薄纱上划开口子。

市民质疑的,不仅是这一次检查的合法性,更是对权力是否被关进制度笼子的深层忧虑,他们会想,今天可以为了消防安全未经允许进来拍照,明天是否会为了其他名目再做同样的事?私人空间的边界到底在哪里?

长此以往,必然导致居民对正当的社区工作也产生抵触情绪,形成“塔西佗陷阱”,让真正有益的公共政策在推行时举步维艰。修复这种信任裂痕,远比扑灭一两个消防隐患要困难得多。

深圳,作为中国改革开放的前沿和社会主义先行示范区,其治理水平理应对标最高标准,基层治理的现代化,绝非仅仅是技术的叠加和管理的细化,其核心精髓在于如何在有效实施公共管理与坚决保障公民基本权利之间,找到那个精妙的、文明的平衡点。

这要求制度设计必须精细,例如,明确入户检查的严格程序、时段限制、频率上限;推广预约检查制,尊重居民的时间安排;为网格员配备执法记录仪,既监督行为也留存证据;建立便捷有效的投诉反馈渠道,让权利受损者有说理处。

更重要的是,必须强化对基层工作人员法治观念和文明素养的培训,让他们深刻理解,手中的一点点权力,对应的是公民沉甸甸的权利。管理的目的,是为了让人民更好地生活,而不是相反。

家门的尊严,就是人的尊严,一个文明的社会,必定是一个权力懂得止步于门外的社会,消防安全的大坝要筑牢,但筑在每户门内的、名为“私权不受侵犯”的堤坝,同样不容溃决。深圳的这道“考题”,关乎法治,关乎人性,关乎我们究竟要建设一个怎样让人安心、而非让人不安的城市。答案,就在对那扇门后的世界,抱有何种最基本的敬畏之中。