武汉新洲区，一块被绿布围起来的工地，就立在文昌大道边上。
围挡里面没有楼房，也没有工人，只有一块露在外面的水泥地基，几根钢筋还插在里面。
这里原本是一栋两层多的自建房，现在却停在最初的阶段，一停就是8年。
房主詹先生今年69岁。他说，这块地是自己一辈子唯一的住房。
詹先生的房子建于上世纪80年代。
1987年，他和妻子通过单位分配，在当地向东村拿到了一块福利地基，后来在这里盖起了两层半的房子。
房产证上写得很清楚，占地91平方米，建筑面积163.07平方米，性质是个人自建房。
房子住了二十多年后，问题慢慢显现。
地基下沉，墙体开裂，屋顶漏水，电线老化。
2012年，詹先生申请做了危房鉴定。
第二年，新洲区房屋安全鉴定部门出具报告，明确认定这栋房子属于D级危房，也就是存在严重安全隐患，已经不适合继续居住。
鉴定结果出来后，詹先生开始按流程走改建手续。
2014年，他向社区提交了危房改建申请，也进行了公示。
之后，又向街道和规划部门报备。
2016年，新洲区相关部门给他下发了《建设工程规划许可证》。
2017年，建筑红线定位图也完成了签字盖章，允许的建设面积写得明明白白。
手续齐全后，詹先生才动手拆房。
问题也从这一步开始。
2018年，他拆除了原来的危房，准备按批准内容重建新房。
刚打好地基，就有人举报，说他建房有问题。
街道工作人员来了，工程被叫停。
后来好不容易恢复施工，又因为投诉被迫停下。
再后来遇上疫情，工程彻底搁置。
疫情结束后，詹先生再次准备继续建房，街道却再次上门，理由还是一样：有人投诉，涉嫌违建，先停工再说。
房子没了，新房又起不来，詹先生一家只能租房住。
他和老伴、儿子，一直租住在工地旁边一栋房龄30年的旧房里。
每年租金一万元。房子光线暗，电线旧，屋顶瓦片破损，下雨就漏水。
对一个将近70岁的老人来说，这种生活状态，已经持续了8年。
关于邻居投诉的问题，詹先生也觉得委屈。
他说，房子东侧就是文昌大道，没有住户。
南、北、西三侧在办证前就已经沟通过，也签了建房协议承诺书。
承诺书上写得很清楚，地界明确，互不侵占，没有纠纷。
文件上不仅有邻居签名，还有手印和身份证信息。
那问题来了，他这房子到底算不算违建？
2024年，因为再次接到投诉，新洲区自然资源和规划局要求街道进行调查。几个月后，街道出具了一份书面说明。
文件里写得很明确：詹先生是按照《建设工程规划许可证》批准的内容进行建设，不存在超范围施工的问题。
但即便如此，施工还是被一次次叫停。
詹先生说，工作人员后来告诉他，许可证是有期限的，现在已经过期，继续施工就属于无证建设。他对此很不理解。
他表示，自己从来没有被明确告知许可证有有效期，更没人提醒可以延期或补办。
房子已经拆了，却被告知不能重建，这让他们老两口根本没有退路。
1月15日，邾城街道办发布情况说明，称詹先生的许可证已于2023年9月过期，在施工过程中邻里矛盾突出，投诉不断，所以才多次叫停。
同一天，新洲区自然资源和规划局也作出回应。
工作人员表示，现在一般不再审批新建住宅，就算重新办证，也需要征得四邻同意。
不过，记者查看詹先生提供的许可证复印件，并没有看到明确标注有效期或施工期限的内容。
詹先生对此更加困惑。
他说，办证时邻居已经同意，丈量时也没人提过期限问题。
房子拆完后才出现投诉，邻居不同意，他就卡在原地动不了。
他多次尝试沟通，但始终没有结果。
“房子拆了，人却住不进新房。”
詹先生说，现在最希望的，就是相关部门能真正介入，把事情说清楚，把问题解决掉，而不是让老百姓在政策、投诉和现实生活之间来回消耗。
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