5年，是一个刻度，更是一次跨越。
从贡水之滨到翠叠山下，从城市更新到乡村蝶变，从青瓦木墙的墨达楼到破土动工的温泉城，从人潮如织的亲水走廊到火爆出圈的兴隆老街，浪漫的仙山贡水小城静待着与你相遇。
珠耀文澜，一城星河醉神州；山河成诗，改革发展绘宏图。展开“十四五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代卷轴，古韵新风交融的诗意珠山，用五载光阴记录着时空流转的点滴瞬间，镌刻着砥砺前行的铿锵足迹。这是珠山镇深度融入宣恩、与之同频共振的5年，是民生愿景变成幸福实景的5年，是产业突围、实现“农文体工旅”融合发展的5年，更是珠山干部群众攻坚克难、一茬接着一茬干的5年。
5年来，宣恩县珠山镇深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定城乡协调发展和产业融合发展示范镇目标，全力推动发展大突围、能级大跃升、实力大跨越，主要指标全线增长，项目建设全面开花，企业转型量质齐升，经济发展活力更加强劲，交出了一份振奋人心、亮点纷呈的高质量发展答卷。
产业突围——从“点状突破”到“链式集群”的能级跃迁
初冬时节，驱车沿珠山镇和平大道一路向南进入和平装备制造产业园，园区厂房整齐林立，绿植点缀其间，勾勒出一幅繁忙又充满活力的工业图景。
5年前，这里曾是群山连绵。2022年7月，珠山镇五金工具制造项目签约落户于此，受限于大型铸造设备对厂房层高的特殊要求，现有厂房无法满足其26米的实际需求。
“没有现成厂房就规划新建。”珠山镇第一时间组建工作专班，开展踏勘选址和规划设计，新增园区用地300余亩，建成和平装备制造产业园，建设标准化厂房11.5万平方米。随着一批上下游精深加工及配套装备制造企业入驻，园区月均产值突破亿元，装备制造产业集群实现稳产增效。
传统产业“智变焕新”，夯实发展“压舱石”。珠山镇猫儿堡社区农业产业园是黄河沟小流域治理重点配套项目，总投资400万元，集中平整土地建设农业设施大棚1.2万平方米，种植草莓、葡萄、桃子等水果，优化了小流域产业布局，丰富了旅游服务供给。
珠山镇坚持特色农业主导、推进全产业链建设，围绕“低山茶果、半山蔬粮、高山畜药”的产业布局思路，大力培育新型农业经营主体，着力构建“有主导产业、有生产基地、有加工企业、有优势产品”的特色农业产业化新格局。目前，全镇已建设管理标准化茶园2.3万亩，发展黄精、白术等特色药材基地800余亩，种植辣椒300亩，建成魔芋产业基地2000余亩，农业总产值增幅突破4.5%。
走进珠山镇湖北巨泰机械制造有限公司生产车间，生产线高速运转，工人正加紧赶制精密零部件。“园区上下游企业配套完善，特别是我们的下游企业湖北聚盛泵业有限公司，不仅拓宽了外销渠道，还实现了产品就近配套。”湖北巨泰机械制造有限公司总经理王莉萍表示，今年公司产值达6000余万元，产能实现翻番。
企业转型的“浪花朵朵”，汇聚成产业升级的蓬勃动能。“十四五”期间，珠山镇实现发展动能的深刻变革：主要指标合理增长、产业园区稳产增效、优质企业转型提速、全域旅游发展加快；争取各级转移支付资金2.7亿元，到位债权资金1.5亿元，新增工业投资6.4亿元，到位外资超230万美元，固定资产投资达10亿元以上。湖北兴龙工具有限公司破势突围、发展壮大，年产值超1.3亿元，获评国家级专精特新“小巨人”企业；武钢制品、巨泰机械、星瑞包装、农辉农业、聚隆再生资源等一批新优质企业落户珠山镇，综合年产值超10亿元。
5年来，珠山镇全力提升城市消费能级，镇域经济向上生长、向新出发、向好突破：今年新培育规上服务业企业5家，营收5664.5万元，同比增长37.5%；新增限上商贸企业13家，营业额同比增长20%以上，净增量超3000万元。“十四五”期间，全镇累计新增市场主体6593家，培育限上商贸企业42家，社会消费品零售总额年均增长15%，总额突破20亿元。
同时，珠山镇深度融入宣恩县旅游发展大局，服务推进以县城为核心、东门关和狮子关为两极的“一城两关”旅游发展新格局。县城“吃购游娱演”基础设施提档焕新，仙山贡水旅游区入选“全国十大旅游目的地高质量发展经典案例”；狮子关生态旅游景区热度不减、持续火爆，获国家外交部新闻司司长毛宁海外推介；东门关康养度假区总体规划与选址论证获批，高山民宿提档、旅游道路改建、景观节点打造、饮水保障等工程取得实质性进展。“一城两关”旅游接待人次累计突破1000万。
城乡焕新——从“景城融合”到“主客共享”的文明跃升
贡水河穿城而过，青山环绕，碧波映翠；“龙游贡水”入夜启航，上覆华盖，流光溢彩。
“天天住在景区，实在太舒服了。”珠山镇兴隆街社区居民胡学义漫步贡水河畔的水上集市，对城市建设带来的变化连连称赞。
2021年10月25日，宣恩县仙山贡水旅游区获评国家4A级旅游景区。快速集聚的人气带动了城市繁荣，居民与游客的“空间重叠度”持续提升，也给城市基层治理带来了前所未有的挑战。
如何在高度商业化、“景城一体”的城市核心区域，探索一条精细化、可持续发展的“主客共享”路径？珠山镇充分发挥县域核心优势，聚焦居民最关心的噪音、环境、出行等痛点，以游客的眼光服务景区，从市民的角度提质发展，不断升级旅游配套设施，加快培育旅游餐饮民宿业态，全面提升居民在建设管理中的参与度、发展红利的共享度、诉求处理的响应速度以及情感价值的认同深度，实现了基础设施提档、城市文明提级、乡村发展提质。
5年来，珠山镇城乡融合治理的和谐场景，不仅见于市井巷陌的烟火寻常，更融于百姓日常的点点滴滴，体现在城市治理细微处的精细落笔。
——基础设施全面提档。珠山镇紧扣“一城两关”旅游发展战略，系统推进城建“三百”工程收官及中环线建设协调，破解老蔬菜公司、向阳巷公房等历史遗留问题，稳慎推进“恩高宣”快速通道、寨堡高速连接线等重大交通项目征迁，化解“恩高宣”快速通道13年征迁积怨。累计投入资金2.1亿元，实施城郊片区饮水提标、高山民宿升级等项目112个，解决人畜饮水、污水处理等问题247个，惠及群众4.6万人。
5年来，珠山镇在推进城乡融合协调发展的过程中啃下了不少“硬骨头”，改革创新带来的深刻变化，在城市文明形象的提升中生动体现。
——城市文明形象提级。珠山镇持续壮大志愿服务队伍，组建特色志愿服务队18支，注册志愿者3000余人，开展“周末志愿行”等活动500余场次，累计服务时长超过3000小时、服务游客50余万人次。创新引导外卖员、快递员担任“兼职网格员”，解决疑难问题近1000个。召开“板凳会”“楼道会”80余次，推动40台电梯加装落地，办结群众诉求1700余件，办结率达99%。加快推进“城市客厅”建设，实施“共享菜园”“共享广场”“共享驿站”等系列项目，建成红色驿站、骑手之家等服务设施17处。兴隆街社区入选全州唯一的“湖北省完整社区建设试点”，珠山镇获评“第七届全国文明村镇”。
5年来，珠山镇全力打破城乡壁垒，发挥区域核心的融合优势，以城市带动乡村发展、以乡村服务城市升级，推动资源要素双向流动，城乡融合发展实现历史性突破。
——乡村发展赋能提质。稳步推进乡村振兴，走访排查6624户21870人，通过“五访五看”行动排查行业预警信息10次1024条。推动5300亩欧标茶园转型升级，带动748户农户增收；投资4800万元实施东门关人畜饮水工程，延伸管网97公里，实现土鱼河水厂规模化集中供水。深入开展“清洁家园”行动120余轮次，清理“三堆两垛”842处，拆除危旧房屋145处，完成“厕污垃”整治472起、“红蓝屋顶”整改247处、大碑大墓整改14座。
民生提质——从“发展力度”到“服务温度”的幸福跃进
走进珠山镇兴隆街社区绿意盎然的口袋公园，晨练的市民沿着步道慢跑，孩童围着沙池追逐嬉戏，向日葵工作室琴声悠扬，幸福食堂飘来阵阵菜香，一幅“全龄友好、幸福共生”的生活画卷正徐徐铺展……
对很多老年人来说，因腿脚不便、体能下降、子女不在身边等原因，买菜做饭成了一道难题。为此，珠山镇结合镇域内8个城市社区的实际，整合辖区国有资产资源，打造社区“幸福邻里食堂”。“菜品丰富，价格公道，折扣也大，口味适合老年人。”上湖塘社区86岁的孙立伟老人笑着说。
珠山镇上湖塘社区居委会主任张胜建介绍，幸福食堂分时段提供主食，分季节推出25种菜肴，中老年人享受定额折扣，吸引了越来越多的老年群体前来就餐。幸福食堂不仅是一间餐厅，更是一座情感驿站、一处健康前哨，诠释着“老吾老以及人之老”的传统美德。
5年来，珠山镇持续加大民生保障和改善力度，不断完善社区党组织统领下的群众自治组织，组建院落理事会、广场舞协会、银发调解协会，完善日间照料中心功能，优化常态化入户走访机制，联建社区“幸福邻里食堂”，完成公共区域适老化改造14处，组织敬老爱老活动34场次，建成养老综合服务设施5处，服务群众5万余人。上湖塘社区老旧小区改造模式入选“全国第五批可复制政策机制清单”，兴隆街社区获评“全国示范性老年友好型社区”。
“十四五”期间，珠山镇稳妥推进行政村布局优化调整，稳步实施村改居工作，将24个村（社区）整合为11个社区、2个行政村；协调推进黄河沟流域综合治理等重点市政项目20余个；“两违”清理“百日攻坚”行动拆除违建271处、面积10464.43平方米；东门关集镇、宝塔桂花苑、兴隆街今典城市之星发挥辐射带动效应，为基层自治赋能增效。
民之所望，政之所向。珠山镇持续优化公共服务，不断提升医疗与文化服务水平，全面落实基本公共卫生和家庭医生签约服务，重点人群签约率达100%。累计培育社会文艺骨干团队33支、骨干300余人次，组织文化惠民活动80余场次。狮子关水上运动基地龙舟队先后亮相亚运会、全运会，取得18金4银的优异成绩。
平安建设，关乎民生，连着文明。珠山镇不断深化平安稳定建设，完善“有理大家评”工作机制，统筹推进村（社区）去行政化改革，纵深推进综治中心规范化建设与实体化运行，健全矛盾纠纷层级化解机制。先后30余次承接省、州单位观摩检查，有效处理群众来信来访458批1312人次，调处各类矛盾纠纷539件，调解成功率达99.8%，推动社会风气持续向好。
5年的孜孜以求，诗意珠山的“十四五”画卷，既展现了谋新求变、实干笃行的奋进足迹，也投射于触手可及、热情有爱的人间烟火，体现在每一个温暖人心的美好细节里。
展望“十五五”，珠山镇8.5万干部群众豪情满怀，昂首奋进。“我们将以‘产业强基’推动能级跃升，以‘主客共享’服务景城融合，以‘和美集群’赋能乡村发展，全力推进恩高宣快速通道、旅游中环线、寨堡交通枢纽等重大战略项目建设，深度参与仙山贡水旅游区国家5A级旅游景区创建，深入推进和平、融城、玉龙、狮子关、东门关‘农文体工旅’协调发展，全面实现城乡融合与区域协调发展。”珠山镇党委书记谢迭胜信心满怀。
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来源 | 恩施日报 通讯员 刘友春
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