近日，《山西省进一步优化项目审批流程的若干举措》正式印发，这份被称为“审批瘦身计划”的政策文件，将“工作并联、审批串联”理念落到实处。

政策直指企业最为关切的用地、用林、环评、水保、文保等审批环节，明确压缩审批时限，全面提升审批效能。

01 审批改革：“并联+串联”的山西解法

“工作并联、审批串联”这八个字背后，是山西在优化营商环境上的深层思考。过去，企业上项目面临“部门接力跑、企业来回转”的困境。

一个用地审批可能卡在林业审批前，而环评又需等待用地手续，环环相扣的流程让企业疲于奔命。现在，政府将各部门间的协调工作变为“并联”作业。

各部门在同一时间段内共同研究、同步推进，将政策障碍、流程堵点提前消化解决。对企业而言，需要面对的是“串联”后的清晰流程，只需按照明确的指引一步步推进，避免在不同部门间往返奔波。

这项改革的关键在于，审批流程不再是由企业独自面对多个部门，而是转化为政府内部的高效协同。企业在提交申请后，相关部门将启动“并联”工作机制，实现信息共享、同步审查，最大程度压缩企业等待时间。

02 精准聚焦：五大核心领域深度变革

《若干举措》聚焦五大关键领域，每一领域都针对企业长期以来的痛点精准发力。

用地审批方面，山西将推行“标准地”改革，在完成区域评估的基础上，明确项目建设相关控制指标，并实现项目动工开发所需的所有事项一次告知、一次承诺、一并办理。企业拿到土地时，已清楚知道可以做什么、需要满足什么条件。

用林审批中，政策强化了部门协同机制。自然资源、林业部门将建立联审联批制度，共享数据信息，对符合规定的项目实行“即报即审”，大幅缩短审批周期。

环评环节，山西对环境影响较小的项目实施环评豁免或告知承诺制，对需编制环评报告的项目，推行并联审批，将环评审批与用地预审、规划许可等同步办理。

03 创新探索：“数字化+信用”双重赋能

在精简流程的同时，山西特别注重通过技术创新和制度创新提升审批效能。

数字化平台建设是此次改革的亮点之一。政策提出打造覆盖全省的投资项目在线审批监管平台，实现“一网通办、全程留痕、实时监控”。企业可通过平台随时查看审批进度，各部门也可在线完成联合审查。

信用体系建设则为“快审快批”提供了制度保障。山西将建立投资项目审批信用档案，对信用良好的企业开辟绿色通道，推行“容缺受理”“承诺制审批”，而对失信企业则加强监管约束，形成“守信便利、失信受限”的良性循环。

特别值得注意的是，政策对小型低风险项目给予了特殊关注，推出了“极简审批”套餐，将此类项目的审批时限压缩至15个工作日内，充分体现了分类施策的改革智慧。

04 效能释放：营商环境优化积极信号

这份文件的出台，释放出山西优化营商环境的强烈信号。从“企业跑”变为“数据跑”，从“串联审批”变为“并联服务”， 背后是政府角色的深刻转变。

审批时限的压缩将直接降低企业制度性交易成本。过去需要数月甚至半年以上的审批流程，有望大幅缩短，这意味着企业能够更快启动项目，更早产生效益，在市场竞争中抢占先机。

政策还特别强调，要“建立健全审批服务质量评价和反馈机制”，这意味着改革不是“一锤子买卖”，而是建立持续优化、动态调整的长效机制，确保政策措施能够真正落地见效，回应企业关切。

在山西，一个投资项目从拿地到开工，曾经漫长而曲折的审批之路如今正在迅速缩短。政府部门在后台高效协同，将原本需要企业跑的路变成数据共享的通道，将“接力赛”变为“团体赛”。

这项改革不仅仅是流程调整，更是治理思维的转变。当企业感受到审批流程的“减法”带来的效率“乘法”，山西的投资吸引力与竞争力也将迎来新的提升。审批瘦身，企业减负，一场深刻的效能革命已在三晋大地悄然启动。

审批流程优化的终极考验是：当所有程序简化后，企业能否在山西真正感受到“轻装快跑”的发展加速度？

本文综合整理自山西省人民政府办公厅等公开报道