75亿永安水电站偷工减料，问责71人罚2000万，网友直呼处罚太温柔|中国电建|大坝|水电站|永安|混凝土

今天这事儿，我得拍大腿了！投资75个亿的福建永安抽水蓄能电站，被爆偷工减料，各方高度重视，当天成立调查组，现在调查结果出来了，全网却在刷屏：这问责力度，是不是太“温柔”了？网友为什么都觉得罚的太轻，这里面的水到底有多深，我们一起来好好分析分析。

去年11月29号深夜，中国电建的公众号紧急发了个通报，字数不多，问题很大，说有人反映永安抽水蓄能电站施工质量问题，大坝浇筑用的混凝土，按规定应该用标号C15的骨料，结果被换成了低标号的碎石，甚至在混凝土里掺了大量河沙。

更狠的是钢筋工程，设计图纸上要求大坝迎水面每米放8根螺纹钢，间距15厘米，施工方改成了每米5根，间距拉大到25厘米。有工人偷偷测过，这样的钢筋密度，抗拉力直接下降40%。这哪是建大坝，这是在给下游埋炸弹，哪天溃坝了，下游的居民全都遭殃，跟豆腐渣没啥区别。

最离谱的是监理方的操作，本来监理是替业主把关质量的“裁判”，结果直接被施工方拉下水。在网上流传的一个视频里，这个标段的监理单位华东咨询公司，好几名监理人员跟着施工方吃宴请，还去KTV喝酒唱歌，每人身边都跟着一两个异性有偿陪侍。知情人士说了，这种事根本不是第一次，双方早就形成了利益默契，监理拿了好处，自然对施工乱象睁一只眼闭一只眼，关键工序连旁站监理都省了，纯属表演式监理。

事情曝光后，包括国家能源部门和中国电建在内的相关方高度重视，立马成立了核查工作组，能这么快速反应，根子上还是因为这个大坝太重要了，永安电站是福建“十四五”规划里第一个获准的百万千瓦级大型储能项目，总投资整整74.96亿，装机容量120万千瓦，相当于给福建电网装了个超级充电宝，顺利投产之后，每年平均发电量能到12.6亿千瓦时，能节约66万吨标准煤，减少165万吨二氧化碳排放，光减碳效益就有1.53亿。不管是从能源安全还是双碳目标来看，这都是个根正苗红的重点工程，结果就这么被人在施工上动了歪心思。

现在结果出来了，先说说这大快人心的部分：核查确认，媒体反映的偷工减料问题基本属实，可这问责方面，却让人看了不是滋味。这次一共处理了71个人，上到公司高管、项目经理、总工程师，下到一线施工和监理人员，要么撤职、要么记过、要么通报批评，挨个追责。罚款也跟上了，施工方水电三局被罚1873万，监理方华东咨询罚100万，建设单位也被罚款5万，总共近2000万。另外，中国电建已经要求所有抽水蓄能项目全面停工排查，福建也在全省范围内开展工程质量大检查，算是以儆效尤。

可能有人会说，这惩罚够重了吧？但网上吐槽不满的声音一点都不少。为啥？先看看近几年类似的工程质量事故，就知道大家的顾虑在哪了。前两年湖南某高速桥梁，通车没多久就发生坍塌，后来查出来是施工时钢筋绑扎不规范、混凝土强度不达标，最后也就罚了几百万，处理了十几个人；还有江苏某工业园区厂房，施工时偷减承重构件，建成后发生爆炸坍塌，造成多人伤亡，最终罚款和追责力度也没超出这个范畴。这些工程出事，轻则财产损失，重则人命关天。

就说永安大坝这事，后果可比咱们想象的严重多了。虽然现在大坝主体还没开工，问题主要在边坡支护，但专家评估说了，右岸坝肩稳定性本来就差，极端工况下可能发生1000立方米的塌方，虽然不会直接冲垮大坝，但会堵死场内道路，影响后续施工和应急救援。要是真等蓄水后出问题，那可不是塌方这么简单，大坝一旦溃堤，下游的村镇、农田全得被淹，福建电网会直接瘫痪，工业生产、居民生活全受影响，造成的经济损失和生态破坏，几百个2000万都补不回来。

可即便后果这么严重，这类偷工减料的事还是屡禁不止，核心就一个：违法成本太低，利润诱惑太大。 我们算笔账，涉事的支护工程分包价2800万，施工方偷工减料省下来的钱，保守估计也得几百万甚至上千万，就算被罚1873万，对于75亿的大项目来说，对于年营收上千亿的央企子公司来说，顶多算是皮外伤，有点疼但不致命。而且这里面还有个行业通病：层层分包。很多央企中标大项目后，会层层往下分包，每过一手就剥一层利润，到了最后实际施工的劳务公司手里，利润空间已经被压得死死的。想赚钱怎么办？只能在材料和工艺上打折扣，偷工减料成了他们的“无奈选择”，说白了就是黑心赚钱。再加上监督机制有漏洞，监理被腐蚀、过程监管缺位，隐蔽工程全靠自觉，这就给偷工减料留足了空间。