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文丨小石
编辑丨竹林阁楼
北京最近出了个新政策,允许社会资本参与公园运营,还把委托运营期限放宽到了五年。
这事看着是政务新闻,其实跟咱们每个爱逛公园的人都息息相关。
毕竟咱们常去的那些绿地,既要保持免费开放的公益属性,又得有足够活力不冷清,靠单一财政投入早就难以为继了。
作为每周都要去奥森遛弯的人,我对北京公园的尴尬处境怕是最有体会。
公园的基础管理确实到位,厕所干净、步道平整,这是很多外地游客都认可的。
但逛来逛去总觉得少点东西,服务项目不是赏花就是散步,老人小孩能玩的花样不多,年轻人也很难找到停留的理由。
以前逛公园想买瓶热饮、吃口像样的饭都难,货架上全是方便面和火腿肠,价格还比外面贵不少,谁愿意在园里消费啊。
2025年市级财政给公园建设划了42亿专项资金,这些钱主要花在生态修复和老公园保护上。
可随着公园数量越来越多,未来十年还要再建200个,仅靠财政填窟窿显然不现实。
公园自身得学会“造血”,这时候社会资本就有了用武之地。
社会资本入场,先破“三年之困”
本来想吐槽公园运营僵化,后来发现不是工作人员不上心,是以前的规则捆住了手脚。
之前公园和企业签合同,最长不能超过三年。
这么短的期限,企业根本不敢做长线投入,只能搞点“一锤子买卖”,更别说打造品牌、做规模化运营了。
这次政策把委托期放宽到五年,算是打通了关键堵点。
企业有了长期规划的空间,才愿意花心思做活动、建业态。
开封万岁山就是个好例子,靠社会资本操盘,年收入能超11亿。
北京的公园条件不比它差,市属公园大多有国宝级文物、世界遗产加持,还有每年超5亿的游客量,这些都是天然优势。
龙潭中湖公园已经先试了水,交给东城文旅集团整体打理。
现在的龙潭中湖,全年活动不断,既有生态景观可看,又有运动场地可用,彻底摆脱了以前的冷清劲儿。
这才是公园该有的样子,不仅是绿地,更是能让人停留、消费、获得愉悦体验的空间。
上海世纪公园也有类似尝试,引入社会资本后,餐饮和文创业态每年能带来不少营收,四成还能反哺公园维护,这种良性循环正是北京公园需要的。
当然,社会资本不是万能的,也得有边界。
有个花卉公园就走了弯路,不好好做花卉特色,反倒摆满了游乐设备,把雅致的公园搞得喧闹不堪。
如此看来,牺牲公园品质换收益,并非明智之举。
公益底线不能丢,“一园一策”才靠谱
引入社会资本的前提,必须是坚守公益属性。
公园是市民的公共空间,免费开放、生态保护这些底线绝不能破。
但公益不代表不能有商业业态,关键是找对平衡点。
国外的经验值得借鉴,美国芝加哥植物园不收门票,三分之一运营资金来自社会捐赠,英国邱园更会想办法,连座椅都是捐赠的,上面刻着捐赠人的纪念话语,还会把场地租给别人办婚礼、年会,用这些收入补贴运营。
这些做法既保住了公益本质,又拓宽了资金来源,完全可以学过来。
北京这次也明确了“一园一策”,根据公园类型精准施策。
历史名园重点做文化传承,搞点非遗体验、文物研学,社区公园聚焦便民服务,加些亲子托管、便民驿站,生态公园就拓展自然教育、运动健身项目。
奥森把北园的配套用房租给专业机构,打造成自然教育基地,一年能办200多场研学活动,营收超600万,就是找对了路子。
很显然,公园运营是门学问,不是简单引入资本就完事。
要做到管干分开,让专业的人做专业的事,避免人浮于事。
同时还要守住底线,不能为了营收丢了公园的本质。
并非所有公园都适合走商业化路线,生态公园就得优先保护生态,历史名园不能过度开发。
如此一来,既能靠社会资本激活公园活力,又能守住公益初心,让北京的公园既有“颜值”又有“内涵”。
随着这些措施逐步落地,相信“推窗见绿、出门进园”的北京,会变成更有活力的“大花园”,咱们逛公园的体验也会越来越棒。
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