在美国中东政策愈发难以预测的背景下,中东及南亚国家正加速寻求自主安全解决方案。
土耳其、巴基斯坦与沙特阿拉伯已启动三边防御伙伴关系谈判,计划签署相关协议,此举被普遍解读为对美国不可预测行动的回应。
当前,美国与伊朗的紧张局势持续升温,地区稳定面临严峻挑战,三方此时释放合作信号引发国际社会关注。
1月15日,地区各国仍在等待美国特朗普提出的对伊朗贸易伙伴加征25%关税声明作出澄清,三方合作的消息同步传出,而美国此举或对地区供应链造成严重扰乱。
这一表述意味着,新协议大概率不会包含北约式的冲突状态下相互支援承诺,更偏向务实合作性质。
同日,土耳其外交部长哈坎·菲丹在安卡拉的新闻发布会上确认,土耳其与相关伙伴的谈判自去年便已启动,虽未明确提及沙特和巴基斯坦,但结合多方消息可确认合作对象。
多数专家认为,三方推进合作的核心驱动力,是对美国政策不确定性的担忧,华盛顿的反复举动可能破坏地区脆弱的力量平衡,冲击能源、石化及食品贸易格局。
伦敦国王学院国防研究副教授安德烈亚斯·克里格指出,从战略层面看,该协议标志着连接海湾地区、西亚与南亚的自主安全架构正在成型。
克里格向《亚洲周刊》表示,协议既能强化对伊朗的威慑信号,也能帮助沙特在西方体系之外拓展多元化合作伙伴。
他同时预测,协议更可能聚焦合作与能力建设,而非集体防御条款,因集体防御承诺需突破多重法律障碍,还可能引发美国和以色列的施压。
将政治意愿转化为实际操作框架,三方仍面临诸多挑战,核心在于各国的战略优先事项存在差异。
沙特的核心诉求集中在导弹与防空防御、海上安全及应对伊朗威胁;土耳其则更关注叙利亚局势、东地中海利益及与北约的关系;巴基斯坦则需兼顾对印度、伊朗的关系及国内反恐需求。
不过,美国拟加征关税的潜在影响,成为三方的共同关切点。
1月13日,阿联酋外贸部长塔尼·扎尤迪在阿布扎比的会议上表示,美国提高关税可能影响伊朗对阿联酋的农产品及其他商品供应。
伊朗是阿联酋第二大贸易伙伴,阿联酋大量进口伊朗农产品作为食品加工业的原材料,关税调整将直接波及产业链及消费者成本。
对巴基斯坦而言,从伊朗进口西红柿等必需品,是缓解季节性供应短缺、抑制通胀的重要途径,且巴方与印度同为巴斯马蒂大米主产国,该品种大米在伊朗种植广泛,双方贸易关联紧密。
事实上,土耳其、巴基斯坦与沙特均是伊朗经济的重要进口伙伴,为伊朗9000万消费者提供关键物资支撑,堪称受制裁下伊朗的贸易“生命线”。
日内瓦全球治理中心管理研究员法尔赞·萨贝特警告,若伊朗贸易能力受重创,其货币里亚尔可能大幅贬值,甚至跌破引发此前抗议浪潮的历史低点,加剧国内不稳定。
分析人士指出,伊朗主要贸易伙伴反对美国加征关税,既是出于自身经济利益考量,也是担忧伊朗局势动荡外溢影响地区稳定。
土耳其政策专家比尔·帕克对美国新关税政策的可行性表示质疑,他指出土耳其与伊朗近期已释放强化双边贸易的信号,计划恢复2015年签署的优惠贸易协定,还达成了扩大伊朗对土天然气出口的长期协议。
目前三方协议细节仍未披露,如何协调分歧、落实合作,将成为影响地区安全格局演变的关键。
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