在数字中国战略引领下，数字经济的发展正在成为城市竞争的新焦点。今年广州市两会期间，市政协委员、佳都科技集团党委书记兼高级副总裁刘佳关注广州鸿蒙生态发展以及可信数据空间建设相关话题，多份提案为广州数字经济发展提出建议。
打造“交通鸿蒙”等行业示范项目
作为数字基础设施的核心，操作系统的自主可控与生态繁荣成为国家科技竞争力和产业链安全的关键。国产开源鸿蒙操作系统（OpenHarmony）为我国突破基础软件领域“卡脖子”困境、构建自主信息技术体系提供了历史性机遇。
刘佳认为，广州应系统性、全方位推动鸿蒙生态在广州的落地与发展，将广州建设成为全国领先的鸿蒙生态创新策源地、应用示范区和产业集聚区。
首先要强化顶层设计与政策引导，构建鸿蒙生态发展有利环境。刘佳建议研究出台关于广州市加快鸿蒙生态创新发展的相关政策及行动计划，设立鸿蒙生态发展专项资金。“鸿蒙生态发展可纳入全市数字经济、软件和信息服务业、智能制造等重点发展规划，给予优先支持。”刘佳表示。
在应用方面，刘佳建议重点建设一批广州鸿蒙示范工程，可以在以交通、能源等为代表的优势产业赛道，由链主龙头企业牵头，打造统一、开放、自主可控的数字底座，构建自主的行业级物联网操作系统，形成国产自主可控产业应用生态。
刘佳还同时指出，除了交通、能源，广州还应积极在智慧城市、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧园区等领域，遴选一批基础好、意愿强的单位或项目，打造多行业、多场景的“行业鸿蒙”示范应用，形成“百花齐放”的示范效应。
刘佳。
推行负面清单模式打破数据流通壁垒
近年来，广州可信数据空间试点建设在制度设计、技术攻关与场景探索方面取得了阶段性成果，已从概念验证进入深化运营的关键阶段。在此基础上，刘佳建议，广州可探索可信数据空间建设从“试点探索”向“深度运营”和“生态繁荣”的2.0阶段跨越。
在运营机制上，刘佳建议探索市场化多元运营模式，支持组建由国资引导、社会资本参与的市场化运营主体，负责可信数据空间的日常运营、生态合作与品牌推广。他表示，可设计并试点基于数据质量、稀缺性、使用频次及实际业务效果的精细化收益分配模型，打造市场化多元运营模式，也可探索数据使用权分级授权、收益分成、数据资产入股等灵活方式。
为突破数据流通壁垒，刘佳建议细化数据分级分类与推行“负面清单”管理。结合广州重点产业（如汽车制造、商贸、生物医药），出台更具操作性的数据分类指南。明确列出禁止或限制流通的数据类型（负面清单），做到“非禁即准”。同时，规模化推广“原始数据不出域，数据可用不可见”技术模式。
在广州已归集的海量公共数据基础上，优先面向新能源汽车、低空经济、智慧商贸等领域，扩大授权运营范围。在智能网联汽车、生物医药、低空经济等重点产业，每个产业集中打造1-2个具有全国影响力的标杆应用场景，如产业链协同制造、跨境贸易数据合规流通等。
在信息安全方面，刘佳指出，应当通过强化技术攻关与安全防护，筑牢可信空间的根基。他建议，设立市级科技专项，支持本土力量攻关高性能隐私计算算法、高效区块链、数据安全沙箱等关键技术。对采用国产化可信计算底座并实现规模化应用的企业给予补贴或奖励。
采写：南都N视频记者 夏嘉雯 实习生 龚美璇
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