作为上海四线换乘核心枢纽的世纪大道站，近日迎来了一件民生大事——因无障碍环境改造而关闭近两年的a厅非付费过街通道，于2025年12月正式重新贯通。这条承载着市民日常通勤与过街通行双重需求的地下通道，如今无需安检，3分钟即可直达商场内部，让市民告别了十余分钟的地面绕行，周边商圈也随之重焕生机。

世纪大道站始建于2000年6月，原名东方路站，随着4号线、6号线、9号线陆续接入，逐渐成为上海核心的四线换乘“大站”。频繁的扩建改造使站厅被划分为互不相通的ab两厅，2023年3月《上海市无障碍环境建设条例》实施后，2024年1月a厅收费区扩充约500平方米，原本方便市民过街的非付费通道随之关闭，周边市民出行瞬间陷入不便。

“之前一天要走好几次，从外面绕最起码浪费十几分钟。”居民仲阿姨的话道出了不少人的心声。对于老年人而言，不便更甚，居民谢阿姨坦言：“去医院要穿世纪大道，地面机动车、非机动车多，快递小哥速度又快，我们老年人避让都来不及，太不安全了。”通道关闭后，市民要么刷卡进出站过街，要么冒险绕行地面，不熟悉手机操作的群体更是倍感困扰。

这一民生问题很快引起了人大代表的关注。“周边老百姓陆续反映情况，潍坊街道人大非常重视，我们在主任和办公室带领下多次深入基层调研，发现这确实是个严重问题。”区人大代表黄明贵介绍。调研中代表们还发现，通道关闭不仅影响市民出行，更对周边商家造成巨大冲击。“百联、大都会60%的客流量都来自地铁通道，通道关闭后，百联客流量断崖式下降，大都会多家商铺撤离，世纪汇的进口超市也关了门。”黄明贵补充道。

由于地铁属于市属项目，存在条块分割、事权交叉的难题，仅靠区级层面难以推动解决。在市区两级人大联动机制下，调研工作全面展开。市人大代表施政作为交通行业代表，在收到区人大转交的建议后，组织了多场调研，还请志愿者盘点过街市民数据，梳理后提交给市人大。“城市发展趋势是互联互通，原本的通道突然中断，既影响居民过街，也阻断了商家的客流衔接。”施政表示。

为缓解矛盾，地铁方曾推出临时便民举措：metro大都会用户同站进出15分钟内免费，交通卡和现金购票用户需先扣款再到服务台退款。但这一方案未能根本解决问题，尤其对老年群体不够友好，“15分钟内免扣款对年轻人还行，大部分老年人不会用手机，交通卡刷进刷出太不方便。”谢阿姨的反馈道出了临时方案的局限，恢复专属过街通道的诉求愈发迫切。

方案制定过程中，各方围绕安全与便捷反复研讨博弈。“最难的是通道恢复的方案设计，有方案不用动总控室，但通道较窄，紧急疏散有安全隐患。”施政回忆，申通地铁态度诚恳，出具多稿方案反复讨论，潍坊街道和区人大代表也向商户、居民做了大量解释工作。最终，在市区两级人大代表的持续协调、地铁方的积极响应，以及街道、商户、居民的充分沟通下，兼顾安全与实用性的改造方案落地实施。

如今，重新贯通的地下通道让市民赞不绝口。“通道贯通后太方便了，天热天冷、刮风下雨都有了遮风挡雨的港湾，人大代表把我们老百姓的小事放在心上，真的帮我们办了大好事。”仲阿姨满脸欣慰。谢阿姨也表示：“对老百姓百利无一害，天冷走里面暖和，下雨天不用淋雨，太舒心了。”通道重启不仅彻底解决了市民的过街难题，周边商户客流量也明显回升，尤其是受影响最深的百联，客流回暖显著。

一条地下通道的失而复得，彰显了城市治理的温度与效能。从市民的“出行小事”到人大代表的“履职大事”，从区级调研到市区联动，从商家诉求到多方协商，这场跨越近两年的改造，是共治共享理念的生动实践。城市治理无小事，民生问题无小事，唯有把群众的“急难愁盼”放在心上、落在实处，才能让市民感受到城市的温暖，让“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念落地生根。

上观号作者：浦东观察