赖清德在2024年当选后,就推“金钱外交”,巴拉圭作为南美唯一台湾伙伴,用援助换支持。
2025年7月14日,巴拉圭总统佩尼亚在投资论坛上公开说,要在30天内高规格接待台湾地区领导人赖清德,庆祝双方68年“外交联系”。
这话一出,很多人马上联想到立陶宛。立陶宛在2021年允许台湾设代表处,用“台湾”名义,直接踩了中方底线,结果中国把与立陶宛的关系降到代办级,对华出口大崩盘。
巴拉圭这步棋,看起来像在重蹈立陶宛的覆辙,踩到一中原则的红线。
立陶宛政府以为靠着美国、欧盟就能硬扛中国。2021年7月20日批准设处,11月18日挂牌,中方先召回大使,然后降级关系。
立陶宛出口到中国的农产品和木材,一下子少了大半市场,企业关门,失业率蹿升。总统后来承认这是失误,但经济创伤到现在还没好,与中国的关系也没修复好。
巴拉圭总统佩尼亚在台湾留学过,嘴巴上说“捍卫台湾就是捍卫巴拉圭”,其实眼睛是一直盯着援助的钱。赖清德带队去,带的企业代表谈设厂和买飞机,就是换取“过境”美国的机会。
7月15日,中国外交部发言人在记者会上直言,巴拉圭这是在逆潮流,被“台独”势力操纵,劝巴拉圭听听民众的声音。国台办发言人也批赖清德“倚外谋独”没好下场。
巴拉圭跟中国大陆没有正式建交,但贸易来往不少,尤其是农牧产品通过第三方渠道。中方没用强硬词,但意思清楚:别作死。
赖清德本来计划8月从台北起飞,中途“过境”纽约,再去巴拉圭出席活动,回程“过境”旧金山。
但美国顾及贸易谈判,在7月底拒绝赖清德“过境”纽约,赖清德团队只能低调调整,只去了巴拉圭和周边国家,没大张旗鼓。
中方通过外交渠道持续施压,强调一中是大势,巴拉圭别当“炮灰”。巴拉圭政府还在嘴硬,坚持与台湾关系基于“民主价值”,国内农牧业叫苦连天,说跟中国大陆建交才能打开市场。
据民调显示,大部分巴拉圭人支持转向中国大陆。
立陶宛受到的经济打击很,出口下跌超八成,欧盟给的援助杯水车薪,立陶宛企业转战其他市场,但损失上亿欧元。
巴拉圭经济靠农业出口,如果中方针对性措施跟上,主力产品牛肉、大豆就麻烦了。中国是拉美最大贸易伙伴,巴拉圭间接贸易增长中,佩尼亚却亲美日,让局面复杂。
邀请赖清德后,中方在联合国场合推动巴拉圭放弃台湾“邦交”,巴方外交部还吊销中方官员签证,宣布不受欢迎。
2025年底,巴拉圭没有台湾地区“断交”,但压力大。议会部分议员公开说,维持台湾关系是浪费时间,呼吁转向一中。中国大陆贸易影响力扩大,通过巴西等邻国间接挤压巴拉圭市场。
赖清德继续推“对外活动”,2025年11月接见巴拉圭“访团”,谈深化合作。大陆保持警惕,强调统一是大势。巴拉圭像夹在两岸中间,佩尼亚想从美台多要点援助,却忽略了中国大陆经济分量。
立陶宛的选择孤立了自己,巴拉圭如果执迷不悟,下场也只会是类似。
媒体称巴拉圭是“第二个立陶宛”,佩尼亚决定在国内争议大,有些人说这是自取其辱。中国没直接制裁,但贸易壁垒隐现,巴拉圭出口商成本升高。
巴拉圭想借台湾平衡美中,但现实是中国大陆影响力太大,大陆外交部劝巴方早日加入中拉合作大家庭。佩尼亚坚持立场,但民众压力增,农牧产品滞销风险高。
2026年,巴拉圭还没转向,但贸易受阻。赖清德继续活动,中方施压不止。佩尼亚想两头讨好,结果两头不讨好。在国际共识下,一个中国是大义,小国逆行难持久。
巴拉圭或许会反思,可能要像立陶宛那样付出代价后才会醒悟。
参考资料:
1、巴拉圭代理众议长:我们在台湾问题上浪费时间,中国一丁点投资就能改变经济 观察者网 2025-08-13
2、台当局南美唯一“邦交国”巴拉圭,巴望与大陆做生意 观察者网 2024-08-22
3、付丽媛:巴拉圭为何不愿再背负“台湾代价” 环球网 2023-04-26
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