就在几天前,柬埔寨副首相孙占托面对外媒镜头,那话说得是相当直白,甚至带着点“刺”。他明确表示,柬埔寨“不能过度依赖中国一个国家”,最好的选择是“不站队”。
这话乍一听像是小国的生存智慧,可你结合最近发生的一连串事儿——叫停德崇扶南运河项目、为了关税向美国低头、甚至要把那个搞“美国优先”的特朗普提名为诺贝尔和平奖候选人——你就能品出不一样的味道来。这哪是“不站队”?这分明是公开亲美疏华,急着交“投名状”呢。
就在柬埔寨这边忙着跟美国眉来眼去的时候,那边的泰国却闷声发了大财。1月16日,泰国总理阿努廷满脸堆笑地接见了中国驻泰国大使张建卫,双方那叫一个亲热。阿努廷手里接过的是什么?是中方提供的1000万现金捐助和1000万救灾物资,总计两千万的真金白银。照片背景里“中泰一家亲”几个大字,在此时此刻显得格外扎眼。
这一冷一热,这一疏一亲,背后的逻辑可太值得咱们深挖了。这不仅仅是两个东南亚国家的选择,更是中美博弈进入深水区后,周边国家心态剧烈震荡的缩影。
洪马奈的“西点”算盘与特朗普的关税大棒
咱们先说说柬埔寨这态度是怎么转弯的。
很多人可能还停留在洪森执政的印象里。那时候,洪森是出了名的硬骨头,经常指着美国鼻子骂,说美国干涉内政,还在疫情最严重的时候做“逆行者”来访华,那份情谊咱们中国老百姓都记着。可现在,掌舵的是他儿子洪玛奈。
虽然是父子,但这路数完全不同。洪玛奈那履历拉出来,妥妥的“精英范儿”:西点军校毕业,纽约大学硕士。他在美国生活学习了那么多年,思维方式、价值判断,难免不受西方影响。虽然他刚上台时也说要继承父亲的对华友好政策,但随着时间推移,这种“继承”似乎打了折扣。
最大的变量,其实是去年重返白宫的特朗普。
大家都知道,懂王办事从来不按套路出牌。他搞了个“对等关税”政策,这就好比在东南亚扔了个炸弹。原本柬埔寨靠着向美国出口服装鞋帽过日子,日子过得还凑合。结果特朗普大笔一挥,36%的关税直接砸在柬埔寨头上。这对柬埔寨这种出口导向型经济体来说,简直是灭顶之灾。
这时候,负责谈判的副首相孙占托出马了。谈的结果怎么样呢?可以说是一份“城下之盟”。双方签了协议,柬埔寨对美国商品实现零关税,作为交换,特朗普大发慈悲,把对柬埔寨的关税从36%下调到了19%。
大家品品这个账。美国商品进柬埔寨如入无人之境,彻底零关税;而柬埔寨商品进美国还得顶着19%的高税率。这哪里是贸易谈判,这简直就是被薅羊毛。但柬埔寨政府认了,孙占托甚至还把这当成政绩拿出来说事儿,理由是“如果不签,36%会死得更惨”。
正是这件事,成了柬埔寨对外政策转向的催化剂。孙占托在采访里说得明白,这让他们意识到“不能把鸡蛋放在中国这一个篮子里”。但这逻辑其实经不起推敲——是中国逼你签不平等条约了吗?是中国拿着关税大棒威胁你了吗?显然是美国在欺负人,结果柬埔寨却得出了“要疏远中国”的结论,这脑回路,实在让人哭笑不得。
德崇扶南运河的“急刹车”
如果说贸易问题还是被迫无奈,那在德崇扶南运河项目上的变卦,就纯属是主动给中国“上眼药”了。
这运河项目可是个大工程,也是中柬合作的标志性项目。一旦建成,柬埔寨就能直接通过白马港出海,不用再看越南人的脸色借道湄公河口,经济自主权将大大增强。这对柬埔寨来说是百利无一害的千秋大业,中国也投入了大量的人力物力进行前期勘探和规划。
结果呢?洪玛奈政府上台后,居然叫停了这个项目。理由找了一堆,什么环境影响啦,什么资金缺口啦。但明眼人都看得出来,这背后有美国的影子。美国一直炒作说这个运河有军事用途,会让中国军舰进入泰国湾云云。洪玛奈这一个“暂停键”按下去,不仅让前期的投入打了水漂,更是直接向华盛顿发出了信号:你看,我很听话,中国最重要的地缘项目,我给停了。
这事儿对中柬关系的伤害,比那个关税协议要深得多。关税是生意,运河是战略。把战略工程当筹码去换美国的欢心,这步棋,走得太险,也太绝。
“投名状”背后的焦虑:电诈与泰柬冲突
除了美国这个外部因素,柬埔寨内部的一些“难言之隐”,也是导致其对华态度转变的重要原因。这里不得不提两个关键词:电诈和泰柬冲突。
前几年,柬埔寨的西港等地成了什么样子,咱们中国人心知肚明。那简直就是电信诈骗的大本营,无数同胞被骗过去,遭受非人折磨,家破人亡。中国政府为了保护国民安全,联手东南亚各国搞了雷霆万钧的打击行动。
这本来是替天行道的好事,但在柬埔寨某些既得利益者看来,这是断了他们的财路。要知道,那些园区背后,往往都有当地权贵的影子。中国打击越严,他们的腰包就越瘪。副首相孙占托虽然嘴上不说,但心里这股怨气,多少转化成了对华政策上的“离心力”。他觉得中国不给面子,把柬埔寨的“支柱产业”给搞垮了。这种把黑产当支柱的思维,本身就是病态的,但在利益面前,人往往会选择性失明。
再来看看泰柬冲突。这两个邻居因为边境领土和海洋权益问题,去年闹得很凶,甚至一度交火。在这种时候,柬埔寨特别希望中国能站出来,像个老大哥一样拉偏架,或者至少给泰国施加点压力。
但中国的外交原则一向是和平共处、不干涉内政。我们主张双方坐下来谈,谁也不偏袒。这在国际法上是完全站得住脚的,也是大国应有的风范。可柬埔寨不这么想,他们觉得“我是你的铁杆,你居然不帮我打架?”这种巨婴心态一上来,就觉得中国“不够朋友”。
恰恰在这个节骨眼上,特朗普跳出来了。据洪森在社交媒体上说,特朗普提出了“富有远见”的建议,还调停了冲突。虽然咱们不知道特朗普到底说了啥,但按照懂王的风格,无非就是胡萝卜加大棒。结果洪森激动坏了,又是发文感谢,又是要提名特朗普当诺贝尔和平奖候选人。那架势,仿佛美国才是柬埔寨的救世主。
洪玛奈紧随其后,公开赞扬特朗普“挽救了数万生命”,还通过降低关税(就是那个19%的城下之盟)帮助了柬埔寨经济。这一家子,现在对美国的溢美之词简直要把天花板都顶穿了。而对中国呢?则是冷言冷语,甚至暗示中国如果不重视柬埔寨,他们就要彻底倒向西方。
泰国凭什么拿到巨额援助?
俗话说,没有对比就没有伤害。就在柬埔寨忙着给美国唱赞歌的时候,中国做了一个非常有深意的动作:向泰国提供巨额援助。
时间点选在1月16日,阿努廷接见张建卫大使。千万别小看这2000万物资和现金。钱数对于国家层面来说或许不算天文数字,但在外交语言里,这是一个极强的信号。
要知道,泰国和柬埔寨刚打完仗,关系还紧张着呢。中国这时候大张旗鼓地援助泰国,理由是救灾和人道主义支持,但谁都能读出潜台词:中国从不缺合作伙伴,我们的朋友遍天下。
泰国这几年虽然在政治上也经常摇摆,但在关键时刻,比如中泰铁路的建设、对华免签政策的落实上,那是实打实地在推进。泰国看得很清楚,美国远在天边,且只会索取(比如逼着买贵价武器、强加贸易壁垒);中国近在咫尺,且能带来实实在在的游客、基建和市场。
当阿努廷接过援助牌,说出“中泰一家亲”的时候,这不仅仅是一句客套话,更是对中国地区影响力的认可。对于中国来说,这笔钱花得值。它告诉所有周边国家:谁对华友善,谁就能得到支持;谁想两面三刀,甚至恩将仇报,那对不起,中国的糖果只给听话的孩子。
柬埔寨的算盘,真的打对了吗?
现在,孙占托忙着在美日韩欧之间穿梭,到处拉投资,想填补中国资金撤出后的空白。他的逻辑是:我已经表现出疏远中国的姿态了,你们西方阵营总该给我点赏赐吧?
但这注定是一场一厢情愿的单相思。
首先,看看经济数据。截至2025年,中国依然是柬埔寨最大的贸易伙伴、最大的捐助国、最大的投资国。中企在柬埔寨外资里的占比超过50%。更要命的是,柬埔寨制造业的原材料,绝大部分都得靠中国供应。
你想跟中国切割?这就好比一个人要切断自己的供血系统,去换取别人画的一张大饼。孙占托说“不能依赖中国”,可现实是,离开了中国的原材料和市场,柬埔寨那点脆弱的加工业分分钟就会停摆。
其次,指望西方?更是天方夜谭。
美国现在是贸易保护主义当道。特朗普恨不得把所有外国商品都挡在墙外,怎么可能真心实意地去投资柬埔寨?他给的那点关税优惠,随时可能因为他心情不好或者一条推特就收回去。至于欧洲,自己都被俄乌冲突和经济衰退搞得焦头烂额,哪有闲钱来填柬埔寨的无底洞?
日本和韩国虽然有点钱,但他们的资本是最精明的。看到柬埔寨政局不稳、基础设施落后、还跟最大邻国搞僵了关系,他们敢大规模砸钱吗?顶多也就是给点小恩小惠,吊着你当个反华的棋子罢了。
结语:朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪
回顾这十年的国际观察生涯,我见过太多小国在大国博弈中迷失方向。柬埔寨这次的转身,与其说是为了国家利益,不如说是一次缺乏远见的政治赌博。
他们高估了美国对东南亚的承诺,低估了中国在地区经济中的核心地位,更误判了中国外交的底线。
中国对于“老朋友”一向宽厚,但这种宽厚不是无原则的纵容。我们援助泰国,就是在立规矩。中方的态度很明确:我们愿意待人友善,但这并不意味着我们会无底线地包容。
柬埔寨现在的做法,有点像是在玩火。拿着中柬关系当投名状去讨好美国,最后很可能落得个“两头不讨好”的下场。美国只会把它当耗材,用完即弃;而一旦失去了中国的信任和支持,柬埔寨失去的将是未来发展的根本动力。
对于我们普通人来说,这也是个看清国际现实的好机会。国家之间,利益永恒。所谓的“铁杆”,得经得起风雨的考验。如果风向一变就转舵,那这样的朋友,断了也就断了,没什么好可惜的。
现在的局面很清晰:泰国抓住了机会,拿到了实惠;而柬埔寨,正在一条危险的道路上越走越远。希望金边的那几位领导人,在夜深人静的时候能好好算算账,这笔买卖,真的划算吗?
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