联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）发布的《2025年阿富汗鸦片调查报告》深入分析了罂粟种植面积与鸦片产量的大幅锐减现象——相关调研数据证实：在美军及其扶持的、获美方认可的阿富汗政府掌权的二十年间，阿富汗鸦片产量迎来爆发式增长；而自2021年8月塔利班重新掌控阿富汗以来，鸦片产业已陷入崩溃。
报告指出，塔利班持续推行罂粟种植禁令，叠加干旱导致的农作物歉收，共同推动鸦片产量下跌，受影响最严重的是阿富汗东北部的巴达赫尚省。该省与塔吉克斯坦、中国和巴基斯坦接壤，曾是阿富汗的罂粟主产区。
调查显示，2025年阿富汗鸦片潜在产量预估为296吨，这些鸦片可提炼出约22-34吨达到出口品质的海洛因。相比之下，2023年的海洛因预估产量为32至50吨，2022年更是高达350至580吨。
报告提到：“2025年种植季，绝大多数农户仍遵守罂粟种植禁令，这已是该禁令实施的第三年。2025年阿富汗罂粟种植总面积预估为10200公顷，较2024年的12800公顷减少20%，更是仅为禁令实施前2022年全国23.2万公顷种植面积的零头。”
由于塔利班政权除近期获得俄罗斯承认外，未得到广泛国际认可，联合国毒品和犯罪问题办公室将其称为阿富汗的“事实掌权当局”（DfA）。该办公室表示，事实掌权当局称2025年在全国范围内铲除了逾4000公顷罂粟，但“联合国毒品和犯罪问题办公室未能通过技术手段核实这一数据”。
尽管这一铲除面积低于塔利班2024年宣称的1.6万公顷（塔利班意识形态上反对各类非法麻醉品），但联合国毒品和犯罪问题办公室的报告指出，“这一数字仍相当于预估种植面积的40%左右”。
报告补充道：“铲除行动偶尔引发暴力抵抗，东北部地区尤为严重，当地抗议活动演变为骚乱，并造成人员伤亡。”报告还评估称，受产量下滑与价格下跌的双重影响，阿富汗农户通过向商贩出售鸦片获得的收入从2024年的2.6亿美元锐减48%，降至2025年的1.34亿美元。
一辆满载数千磅加工小麦卷的卡车行驶在赫尔曼德省境内。罂粟种植的利润远超合法农作物，这让劝说农户改种合法作物的工作困难重重。
报告指出，2025年阿富汗农户的鸦片销售收入仍处于历史低位，并表示：“2025年鸦片价格虽较上年有所下跌，但仍远高于禁令实施前的水平。尽管鸦片交易价格居高不下，但本年度的产量已跌至数十年以来的最低区间。2024年，商贩收购每公斤干鸦片的平均季价为780美元；2025年这一均价降至570美元，同比下跌约26%，但仍是禁令实施前长期维持的每公斤100美元以下均价的五倍以上。”
报告指出，罂粟种植的单位面积利润远超小麦或棉花，这加剧了农村地区的经济脆弱性，也让劝说农户从罂粟种植转向常规合法农作物的工作面临重重阻碍。
“2025年，受鸦片价格下跌与产量缩减的影响，赫尔曼德省每公顷罂粟的产值约为1.7万美元，较上年下降43%；巴达赫尚省每公顷罂粟产值约为1.2万美元，较上年减少35%。即便产值大幅下滑，罂粟的利润仍远超多数合法农作物。相比之下，小麦等主食作物每公顷产值仅约800美元，而棉花这类经济作物的每公顷产值也仅为1600美元左右。”
报告警告称，鸦片价格的持续高位运行，可能已促使阿富汗周边部分国家开始种植罂粟。“例如，有数据显示，阿富汗周边两个国家的罂粟铲除面积从2022年的5868公顷增至2023年的1.32万公顷（该数据为可获取的最新官方统计）。”
报告补充道：“市场数据显示，其他地区也存在鸦片供应。尽管阿富汗鸦片产量下降，且全球阿片类药物需求保持稳定，但阿片类药物缉获量有所增加，鸦片价格却出现下跌。这种变化可能是‘气球效应’的体现——一个国家加强打击力度，会导致非法活动转移至其他国家，这一现象在全球多地均有出现。”
报告还提及阿富汗罂粟禁令带来的另一后果：“自禁令实施以来，合成毒品（尤其是甲基苯丙胺）的走私活动似乎有所增多，阿富汗境内及周边地区的缉毒行动次数较以往有所上升，这表明随着阿片类药物产量下降，合成毒品存在替代其市场份额的风险。”
“阿富汗及邻国的甲基苯丙胺价格也随缉获量增加而下跌。联合国毒品和犯罪问题办公室于2022年末开始对阿富汗甲基苯丙胺价格进行系统监测，初期每公斤甲基苯丙胺的月均价格在600至850美元之间波动。”
“2024年末起，甲基苯丙胺价格大幅下跌，降至每公斤600美元以下。价格下跌与缉获量上升的双重趋势，可能反映出甲基苯丙胺产能提升，或是有更多货源从其他国家流入；目前这两种可能性均未得到确切证实，但都被认为是造成这一市场变化的合理原因。”
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