就在中国修好的钱凯港深水港80公里开外，美国人已经开始修建军事基地，继委内瑞拉惊变之后，特朗普在拉美的反扑比大家想象中的迅猛。
2026年1月，美国国务院批准了一项涉及15亿美元的潜在对外军事销售计划，旨在协助秘鲁政府设计并建造其位于卡亚俄（Callao）的主要海军基地基础设施。
根据美国国防安全合作局发布的声明，该项目不仅包括海上和岸上设施的现代化建设，还涉及长期的工程和物流支持。
这一动向迅速引发国际舆论关注，核心原因在于该基地所在的卡亚俄，距离由中国中远海运港口有限公司控股并运营的钱凯港（Chancay Port）仅约80公里。
在地理距离上，这两个具有高度战略价值的坐标几乎处于同一范围内，标志着南美太平洋沿岸的中美对抗格局进入了一个新阶段。
美方此次介入秘鲁海军基地的建设，官方解释是支持秘鲁将现有的海军基地从原有位置迁移，从而腾出空间让卡亚俄商业港进行扩建，以提升其在区域内的商业竞争力。然而，华盛顿方面在相关声明中并未回避其战略意图。
美方官员多次在公开场合提及，中国在拉美地区的基础设施投资，尤其是类似钱凯港这样的深水港口，可能在未来“被用于军事目的”。美国南方司令部此前曾公开表示，担忧钱凯港的深水泊位能够接纳解放军的大型舰艇。
通过此次对卡亚俄海军基地的资金和技术输出，美国实际上是在钱凯港南侧不到80公里的位置，通过协助盟友提升防务能力，建立起了一个针对性的战略监控点和安全屏障。
追溯钱凯港的建设始末，可以清晰地看到中秘两国在经济互补性上的深度对接。钱凯港项目是中秘共建“一带一路”的旗舰项目，由中远海运港口有限公司占股60%，秘鲁火山矿业占股40%。根据中国外交部和新华社的官方报道，该港口的一期工程总投资约13亿美元，于2024年11月正式开港。
钱凯港不仅是秘鲁第一个全自动化的智能化港口，也是南美洲首个能够停靠1.8万TEU至2.4万TEU超大型集装箱船的深水良港。
中方官方立场一直强调，钱凯港是纯粹的商业投资，旨在通过“从钱凯到上海”的直航线路，将拉美运往亚洲的物流时间缩短至23天左右，从而大幅降低贸易成本，带动秘鲁乃至南美洲的经济发展。
在规模与功能对比上，钱凯港与卡亚俄港目前呈现出明显的竞争态势。钱凯港自落成起便以效率著称，通过自动化码头系统和5G技术应用，它改变了以往南美货物必须中转北美或经由巴拿马运河的传统路径。
而卡亚俄港作为秘鲁的老牌商业枢纽，虽然吞吐量长期领先，但受限于城市规划和海军基地占地，其扩建空间一度受阻。
美国此次资助的基地迁建计划，核心目的就是通过搬迁海军设施来解锁卡亚俄港的吞吐上限。从某种意义上说，这已经演变成了一场港口与港口、基建与基建之间的全方位对标。
卡亚俄港在获得美方资金和迪拜环球港务（DP World）等资本的持续投入后，正试图在货物转运速度和规模上反超钱凯港，以保住其南美西海岸第一大港的地位。
这种竞争的背后是深刻的国际关系博弈。对于秘鲁而言，其政府在处理中美关系时展现了高度的务实主义。秘鲁长期以来视中国为第一大贸易伙伴和主要投资来源国。钱凯港不仅带来了资金，还带来了完整的产业带动效应，秘鲁希望借此成为南美通往亚洲的“门户”。
但同时，秘鲁在传统安全领域、情报共享和军事装备上又极度依赖美国。通过接受美国的15亿美元军事援助，秘鲁实际上在进行一种复杂的利益对冲：一方面享受中方投资带来的物流红利和出口便利，另一方面通过引入美方军事合作来缓解来自华盛顿的政治压力，并借此机会升级自身老旧的海军基础设施。
中国与秘鲁的关系在钱凯港开港后得到了显著提升，双方在2024年升级了自由贸易协定，中国官方多次重申，中秘合作不针对第三方，也不受第三方干扰。
然而，随着特朗普政府重返白宫或类似的强硬政策延续，美国对拉美地区的政策正表现出强烈的“门罗主义”复归迹象。
美方不仅通过投资反制，还通过关税威胁（如提出对经过钱凯港的货物征收高额关税）等手段，试图将中国的影响力挤出西半球。
这次批准的1.5亿美元海军基地项目，只是美国一系列“回归拉美”战略中的一个环节，其核心逻辑是通过安全介入来干预经济竞争。
秘鲁政府目前的立场极其微妙：它既不愿得罪第一大贸易伙伴中国，因为钱凯港带来的税收和就业是实打实的国家利益；又不敢无视美国的警告。
美国此前已多次通过高级官员向秘鲁施压，称如果中资港口涉及“军事用途”，秘鲁将面临安全制裁。此次美国15亿美元的军援，实际上更像是一笔“封口费”或“站队款”，旨在通过深度绑定秘鲁海军，确保秘鲁在核心安全领域依然留在美国的势力范围内。
从长远来看，秘鲁的海岸线已成为中美两大强权在南半球博弈的缩影。中国通过长期稳定的资金和工程能力，实实在在地改变了南美的物理连接方式。而美国则利用其深厚的安全根基和外交筹码，通过针对性的防御性投资来试图重新划定势力范围。
这种局面让秘鲁处在了一个极为微妙的平衡木上。对于秘鲁政府来说，如果能同时驾驭这两股力量，将其转化为本国基建的红利，则秘鲁有望成为地区性的繁荣中心。但如果地缘对峙升级为冲突，这种近距离的设施并存，可能会让秘鲁的海岸线成为大国对抗的最前线。
目前，卡亚俄海军基地的迁建工程已进入招标和设计阶段。美国批准协助秘鲁兴建海军基地，是对中国钱凯港崛起的一次精准战略回应。这不仅是一次海军设施的迁建，更是一场关于太平洋航运主导权和区域安全话语权的较量。
在钱凯港的自动化吊车忙碌作业的同时，卡亚俄海军基地的美式基建也正呼之欲出。钱凯港的始末是中国投资、技术与拉美发展需求深度结合的结果，而美国的建港动作则是典型的地缘反击。
文｜申东昀 媒体人
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